Los presupuestos y la politica económica del 97

Los presupuestos y la politica económica del 97

Panorama

Análisis de la aprobación de presupuestos para el año 1997, constituyen un éxito político de Aznar pero presentan algunas debilidades en asuntos de importancia.

Francisco Cabrillo

Nueva Revista 048 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

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Los presupuestos y la política económica del 97 El apoyo obtenido por el gobierno en la aprobación de los presupuestos de 1997 constituye un notable éxito político de Aznar y Rato. Pero, desde el punto de vista técnico, estos presupuestos presentan algunas debilidades en asuntos de importancia y se quedan muy cortos en lo que se refiere a las reformas que precisa el sector público español. oca duda cabe de que el presusceptible de debate, ya que un cálsidente del Gobierno y su miculo preciso de esta variable es nistro de Economía han obtesiempre difícil, al depender no solo Pnido un éxito político al conseguir de lo que haga un determinado gouna mayoría cómoda para la aprobabierno, sino también de muchas ción del presupuesto de 1997, incluotras variables, algunas de las cuaso antes de que su discusión comenles como la evolución de la coyunzara en las cámaras. Pero esto no tura internacional escapan por impide que su contenido plantee incompleto a su control. Por ello, en terrogantes acerca de sus potenciaprincipio, la tasa prevista por el goles efectos sobre nuestra economía y bierno podría ser alcanzada. Lo que sobre la política económica de los resulta más problemático es, sin empróximos años. bargo, la compatibilidad de esta tasa con otras variables previstas en el Algunos economistas e institucuadro macroeconómico; por ejemciones han llamado ya la atención plo, la tasa de inflación. sobre ciertos puntos débiles de estos presupuestos. En primer lugar, se ha Para lograr la tasa de crecimientachado al cuadro macroeconómico to estimada, y dado que la reducción que les sirve de base de ser en excedel déficit exige rebajar el consumo so optimista, por suponer un crecipúblico, el gobierno prevé un crecimiento del 3 por ciento del PIB en miento significativo de la inversión términos reales, lo que implica el privada y que el consumo privado correspondiente incremento de los aumente en un 2,7 por ciento. Esta ingresos impositivos. cifra plantea, a su vez, un doble proToda previsión de una tasa de blema. Por una parte, con un mercacrecimiento futuro es, ciertamente, do de trabajo que no muestra signos de recuperación, es difícil que la pasar en el futuro si la tasa de crecigente que ha adoptado una actitud miento disminuye. No debe tampoconservadora ante un futuro bastanco olvidarse que el acuerdo sobre te incierto se decida a consumir. pensiones firmado por el gobierno Pero, por otra, si tal aumento del con los sindicatos sin duda otro consumo privado se consiguiera, no éxito desde el punto de vista estricserá fácil que la inflación se reduzca tamente político puede tener efecal 2,6 por ciento, como prevé el cuatos muy peijudiciales sobre la ecodro. La experiencia nos indica que nomía española a medio plazo. en España el crecimiento del consuPese a ello, los presupuestos mo privado suele ir acompañado de presentan también aspectos muy tensiones en los precios; y si el PIB y positivos. En primer lugar, lo que el consumo crecen a las tasas prepuede considerarse un cambio en la vistas, la reducción de la inflación tendencia de fuerte aumento del que es fundamental para cumplir gasto público y presión fiscal que los criterios de Maastricht no recaracterizó las finanzas públicas essultará sencilla. pañolas en la época socialista. Además, por fin, parece que se quiere La segunda crítica importante hacer una estimación seria de gasque se ha formulado a los presutos; se va a intentar que no vuelvan puestos es que no tocan los problea darse las desviaciones de gasto y mas de fondo y se limitan a hacer las ampliaciones de créditos que los ajustes coyunturales necesarios convertían en papel mojado los prepara con la ayuda de la contabilisupuestos presentados por los godad creativa que se ha impuesto biernos del Partido Socialista en los en toda Europa reducir el déficit al últimos años. Ello impedía cual3 por ciento previsto en los acuerquier intento serio de aplicar una dos de Maastricht como condición política de ajuste, lo que ha forzado para el acceso a la última fase de la a realizar tal política ahora y con unión monetaria europea. En otras prisas, tras años en los que no se palabras: aunque el déficit presuhabía hecho prácticamente nada. puestario español tiene un compoPero no es esto lo único que necesinente estructural muy importante, ta la economía española. Los proapenas se toca éste, y se actúa básiblemas reales tienen mucho mayor camente sobre el déficit coyuntural, calado y, tarde o temprano, habrá que efectivamente se reducirá si la que afrontarlos. • Francisco Caeconomía crece de la forma previsbrillo. ta. Pero cabe preguntarse qué puede