Egipto ante las elecciones

Egipto ante las elecciones

Nueva Revista 130 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

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103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 14:00 Página 103PolíticaEGIPTO ANTELAS ELECCIONESIGUALDADRELIGIOSAYDEMOCRACIAMarcos Suárez SipmannPOLITÓLOGO Y JURISTALA MINORÍA CRISTIANA COPTA DE EGIPTO SE SIENTE DISCRIMINADA. PERIÓDICOS ENFRENTAMIENTOS CON LA MAYORÍA MUSULMANA DIFICULTAN LA CONVIVENCIA. LA AVANZADA EDAD YEL DELICADO ESTADO DE SALUD DEL PRESIDENTE EGIPCIO, ASÍCOMO CLAROS SÍNTOMAS DE AGOTAMIENTO DE SU RÉGIMENAUTORITARIO, DETERMINAN EL FINAL DE UN CICLO. LA INCERTIDUMBRE POLÍTICA AUMENTA ANTE LAS ELECCIONES LEGISLATIVAS ESTE OTOÑO.Los coptos constituyen la mayor minoría cristiana deOriente Próximo. En realidad, muchos no se consideranuna minoría. La mayor parte de ellos son cristianos ortodoxos y pertenecen a la Iglesia Ortodoxa Copta, aunquehay también unos pocos coptos católicos y evangélicos. Anueva revista· 130103103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 13:14 Página 104marcos suárez sipmannpesar de que no existen estadísticas oficiales, representanaproximadamente el 10 por 100 de los 80 millones de habitantes de Egipto, el país árabe más poblado.A su número hay que añadir su antigüedad y tradición.Desde hace siglos viven entremezclados con los musulmanesen todo el país. En palabras del escritor y premio Nobel egipcio Naguib Mahfuz, los coptos preservaron el espíritu del Antiguo Egipto, con lo que la era Copta ha sidoel nexo de unión entre su Historia Antigua y la Moderna.En efecto, la palabra «coptos» proviene de «Aegyptos»,que significa literalmente Egipto, en donde según la tradición, la primitiva Iglesia copta fue fundada por el mismo apóstol San Marcos, que llevó la predicación de la feId.C.cristiana en el siglo En el marco de una convivencia milenaria en generalpacífica, en las últimas décadas se han producido periódicos enfrentamientos entre coptos y musulmanes. El último episodio ha tenido lugar a principios de septiembre,cuando miles de devotos del islam protestaron en El Cairo acusando a la jerarquía copta de secuestrar a la esposade un predicador cristiano que, según ellos, se había convertido voluntariamente a la fe islámica. Antes de esto, elúltimo suceso violento ocurrió la Nochebuena de la Navidad copta, el 7 de enero, cuando jóvenes musulmanes dispararon y dieron muerte a seis cristianos tras acudir a unamisa.Las causas de esta violencia recurrente bien pudieranobedecer a la decisión del anterior presidente, Anuar Sadat,de presentar una enmienda a la Constitución para redefinir Egipto como un Estado oficialmente musulmán. Dunueva revista· 130104103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 13:14 Página 105egipto ante las eleccionesrante el régimen de su antecesor, Gamal Abdel Naser, lareligión no había sido tan importante en la sociedad comolo fue con Sadat porque, es probable que, después de lamuerte del sueño panarabista de Naser, la política egipciatornara sus ojos al islam. Se ha afirmado, incluso, que tantocristianos como musulmanes buscaron el refugio de la religión tras la humillante derrota de Egipto en la Guerra delos Seis Días frente a Israel, en 1967.Los coptos se sienten discriminados. Perciben ciertahostilidad en la sociedad egipcia. Sienten que la policía noles protege y que el paro les afecta en mayor medida quea los musulmanes. No pueden construir sus iglesias en igualdadcon las mezquitas y se dificultan los permisos paramantener los templos existentes. Se quejan de la creciente islamización de la educación en las escuelas, donde elpasado cristiano en la historia de Egipto ha sido deliberadamente obviado.Además los coptos sufren la marginalización en el elefantiásico sector público egipcio, lo que les hace sentirsecomo «ciudadanos de segunda». Y si bien ocupan cargosen los diferentes niveles políticos, nombres como el deAAEEde Egipto y posButros ButrosGhali (ex ministro de ONU) o su hijo Yusuf Butrosterior secretario general de la Ghali (actual ministro de Finanzas) no pasan de ser sonoras excepciones. En las fuerzas de seguridad del Estadosu presencia es minoritaria en extremo.En el sector privado —donde tienen plena libertad deacción— son particularmente exitosos con sus empresas,generando un cuarto de la riqueza de Egipto. Por esta razón, los coptos no pueden recluirse en sus iglesias y connueva revista· 130105103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 13:14 Página 106marcos suárez sipmannformarse con cuotas. La respuesta a su aislamiento solopuede ser la de mezclarse con los musulmanes, volviendo a estar presentes en todos los estratos económicos yocupacionales, así como su plena participación en la vidapública.Al igual que sucede con la comunidad musulmana,tampoco los coptos son una entidad sociopolítica cerraday homogénea. Lo que ocurre es que en el país se ha venido evidenciando una progresiva radicalización religiosapatente en ambas comunidades. Esta tendencia es tantomás peligrosa cuanto que viene acompañada de una granignorancia recíproca. Los prejuicios incrementan la mutua desconfianza. Una desconfianza que en el caso coptoes además alimentada por las críticas provenientes de lapoderosa diáspora extranjera consideradas como una injerencia externa. Esto fue lo que en parte ocurrió con laSegunda Conferencia Internacional Copta, convocada enWashington en 2005 al tiempo que se celebraban en Egiptolas elecciones parlamentarias. En 2008 se consiguióque la Tercera Conferencia tuviera lugar en El Cairo conel título de «Conferencia para la activación de la ciudadanía en Egipto».SHENUDA III, EL JEFE ESPIRITUAL COPTOEl 117º papa de Alejandría y patriarca de la sede de SanMarcos inició su largo papado el 14 de noviembre de 1971.Su avanzada edad lleva a plantearse preguntas relativas asu sucesión.Su Santidad Shenuda III ha presidido la expansiónmundial de la Iglesia Copta Ortodoxa, ordenando los prinueva revista· 130106103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 13:14 Página 107egipto ante las eleccionesmeros obispos de la historia para las diócesis norteamericanas, a los primeros obispos del continente australiano yla primera Iglesia Copta en Sudamérica. También consintió la creación del Patriarcado de Eritrea en 1993, ordenando a sus patriarcas. Es conocida su lucha para la unidad del cristianismo y, desde los años setenta, ha defendidoel diálogo interconfesional entre las distintas faccionescristianas.A finales de la presidencia de Sadat, las tensiones seintensificaron, culminando con un decreto presidencialordenando el confinamiento del papa Shenuda III en unmonasterio. En 1985 el actual presidente, Hosni Mubarak,revocó el decreto iniciando una etapa marcada por unabuena relación personal entre ambos y un gradual acercamiento entre las dos comunidades —con constantes retrocesos, como muestran los problemas que se repiten yno acaban de resolverse—.En las elecciones presidenciales de 2005, el papa Shenuda pidió el voto para el presidente Mubarak, en el poder desde 1981. La valoración de esta actitud fue distintadentro y fuera de Egipto. Hubo quien vio en ella una simple muestra de pleitesía, mientras otros consideraron que,frente a la creciente islamización de la sociedad e inseguridad, buscaba la protección del pragmático y antifundamentalista Mubarak.Es de celebrar la buena sintonía entre ambos pero laconvivencia entre las comunidades no puede depender nimucho menos únicamente del afecto entre sus líderes. Elentendimiento entre sus sucesores —Mubarak tiene 82años y Shenuda III es cinco años mayor que él— será bánueva revista· 130107103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 13:14 Página 108marcos suárez sipmannsico pero más importante aún es la creación de un marcolegal de convivencia efectivo y aceptado por todos.EL RÉGIMEN AUTOCRÁTICO DE MUBARAKTras el asesinato de Sadat en 1981 se decretó el estado deemergencia. Al amparo de esta situación de emergencia,vigente todavía, las fuerzas de seguridad han practicado lapersecución metódica de sospechosos de pertenecer a grupos terroristas, abundando en las detenciones arbitrarias yel procesamiento de civiles por tribunales de excepciónmilitares. Esta situación ha permitido al régimen limitarlos derechos civiles, la libertad de culto, la libertad de información y prensa y el juego político interno.En sus casi treinta años en el poder, Mubarak —carente del carisma de sus antecesores en el cargo— se convirtió sin embargo en un factor de estabilidad para Occidenteen el polvorín de Oriente Próximo. Y con medidasenérgicas, aunque de más que dudosa legalidad democrática, ha combatido el poder en ascenso del islamismo y,en particular, los Hermanos Musulmanes.La organización de los Hermanos Musulmanes se fundó en 1928 y tras su ilegalización en 1954 y la fuerte represión sufrida en los años de Naser, se escindió dandolugar a algunos grupúsculos radicales que derivaron mástarde en células terroristas cuyos atentados han venido golpeandoEgipto regularmente. Sin embargo, no parece quela solución sea —como hasta ahora— ilegalizar la organización como tal. En las últimas elecciones legislativas de2005 fueron la segunda fuerza más votada, lo que consiguieron presentando sus candidatos comoindependientes.nueva revista· 130108103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 13:14 Página 109egipto ante las eleccionesAhmed Nazif, primer ministro, encabeza el ejecutivo.El partido gubernamental, el Partido Democrático NacioNDP, por sus siglas en inglés) fue creado por Sadat. Hanal (introducido necesarias reformas económicas, pero creando a su vez una gran élite corrupta. Las medidas liberalizadoras —que no han venido acompañadas de las correspondientes reformas políticas— tampoco se han mostradosuficientes para reducir los altos índices de pobreza, queONUafectan al 40 por 100 de los egipcios.según la Sería deseable que a estas próximas elecciones legislativas de noviembrediciembre los Hermanos Musulmanespudieran presentarse como tal organización. Constituyen laprincipal fuerza de oposición en el Parlamento y en la calle.Si tienen tanto respaldo es precisamente porque se ha cerrado el espacio político a la oposición y no existen válvulasde escape para canalizar el descontento. El islam cumple—además de la religiosa— una muy importante funciónsocial y asistencial y debe poder participar en las eleccionessin restricción si muestra su postura inequívoca en cuestiones básicas de convivencia democrática (la alternancia delpoder en democracia, los derechos de la mujer, los derechos fundamentales y la libertad religiosa para todos...).De igual manera, los coptos han de poder participar deforma plena en el proceso político y tener garantizado untotal acceso a las instituciones, el sector público y el mercado de trabajo.EL PELIGRO DE UN VACÍO DE PODERLas próximas elecciones presidenciales tendrán lugar enseptiembre de 2011. Las pasadas de 2005 apenas se difenueva revista· 130109103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 13:14 Página 110marcos suárez sipmannrenciaron de otras anteriores. Gracias a una tímida reforma constitucional, un mínimo pluralismo sustituyó la posibilidad de votar simplemente sí o no respecto a un únicopostulante. Y el movimiento de los Hermanos Musulmanes, con una amplia base popular, no pudo participar.NDP, ha afirmaSafuat al Sharif, secretario general del do que Mubarak es el único candidato de la formación paralos comicios presidenciales del 2011. Mubarak fue operado en marzo en Alemania. Todo apunta a que está muyenfermo aunque en los medios egipcios se prohíbe hablardel tema. La Constitución egipcia no regula el cargo de lavicepresidencia, una cuestión que podría resultar decisivaen los próximos meses. Una situación de vacío de poderen un país del peso demográfico y geoestratégico de Egipto puede tener nefastas consecuencias.Entre los candidatos a suceder a Mubarak contaríacon mayores posibilidades su hijo menor, Gamal Mubarak.NDP, no pareceUn tecnócrata, vicesecretario general del desear suceder a su padre y preferiría que éste volviera apresentarse lo que no es ya muy probable. De carácterdébil, no tiene como los presidentes anteriores una carrera militar. Le apoya, no obstante, el sector empresarial delpartido y la plataforma «Coalición Egipcia de Apoyo a Gamal Mubarak», que tiene libertad para recabar firmas, abriroficinas e imprimir y pegar carteles pese a no estar todavía legalizada como organización.No goza, en cambio, del beneplácito presidencial OmarSuleimán, jefe de los servicios secretos, favorito del ala militar del partido y gran amigo y aliado de Mubarak, si bienéste prefiere dejar la presidencia en herencia a su hijo. Esnueva revista· 130110103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 13:14 Página 111egipto ante las eleccioneslo que indica la decisión del régimen de silenciar la campaña de apoyo a Suleimán, prohibiendo a los medios decomunicación que le mencionen. Además sus 74 años losituarían como un candidato transitorio.De momento, el tercero en discordia es el ex director de la Agencia Internacional de Energía Atómica y nobel de la Paz, Mohamed elBaradei. Para salir de la dicotomía autoritarismofundamentalismo, la suya puede seruna alternativa creíble. Y aunque hasta ahora elBaradeini confirma ni desmiente su candidatura, su campaña despierta expectativas de cambio. El posible candidato pronostica que el año que viene habrá un cambio en la jefatura del Estado y ha pedido a los electores que no votenen las elecciones legislativas próximas porque van a ser manipuladas (un boicot que deslegitimaría al régimen). Hasubrayado que la desobediencia civil es la última medidaa la que se debe recurrir si las autoridades continúan ignorando a quienes exigen reformas y ha instado a sus simpatizantes a reunir entre dos y tres millones de firmas parafinales de este año.Para presionar al Gobierno, elBaradei propone que sefirme una petición que incluye siete demandas para exigirunas elecciones libres y justas y los cambios constitucionales necesarios para que cualquiera que esté cualificadopueda concurrir a las presidenciales, sin las actuales cortapisas a los independientes. Y, desde luego, que se derogue laLey de Emergencia cuyas leyes de excepción se están usando desde hace tres décadas para reprimir la disidencia.La mayoría de los representantes de la dispersa oposición egipcia quisieron sumarse a lo que se ha llamado «Asonueva revista· 130111103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 13:14 Página 112marcos suárez sipmannciación Nacional por el Cambio». Para cambiar el modelode gobierno unipersonal por uno basado en las instituciones, elBaradei se ha mostrado abierto al diálogo con todos:los Hermanos Musulmanes, los coptos, los socialistas... Perola oposición sigue dividida. Los Hermanos Musulmanes —elprincipal grupo opositor— y el partido Wafd —liberal y nacionalista— han dicho que participarán en las legislativas.LA RED, CAMPO PRINCIPALDE LA LUCHA POLÍTICA EN EGIPTOInternet se ha convertido en uno de los pocos escenariospúblicos donde la oposición y las voces a favor delGobierno pueden discutir abiertamente. La irrupción de elBaradei es sintomática de la revolución en las tecnologías dela información en lo referente a la organización de la oposición y la reacción ante la violación de los derechos humanos. Los egipcios, a pesar del miedo, han abandonadola apatía y han comenzado a protestar ante los recientes excesos de las fuerzas de seguridad que, como revela en susinformes Amnistía Internacional, emplean la tortura deforma sistemática.Se estima que 3,4 millones de egipcios están en Facebook, según SpotOn, una empresa de relaciones públicas, lo que convierte Egipto en el número uno del mundo árabe y número 23 a nivel global. Casi dos millones deusuarios egipcios de Facebook son menores de 25 años. Lamuerte del joven empresario egipcio Khaled Said en juniopasado, presuntamente víctima de brutalidad policial, ylas imágenes posteriores en Youtube causaron una ola deprotestas sin precedentes.nueva revista· 130112103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 13:14 Página 113egipto ante las eleccionesInternet no es una panacea, pero ha conectado a losegipcios y ha amplificado su voz. Y ha dado a la juventuddel mundo árabe —una cuarta parte de la población egipcia tiene una edad comprendida entre los 18 y los 29 años—una plataforma desde la que puede hacer oír su protesta.En la Red las fuerzas de la oposición pueden conseguir losniveles de apoyo que nunca podrían tener en la calle.Tras décadas de un control absoluto y omnímodo delas instituciones y los medios de comunicación por partedel régimen, Internet ha sido el canal que ha facilitado lamovilización de los simpatizantes de elBaradei. Su grupode seguidores en Facebook cuenta con casi 250.000 miembros y es un instrumento crucial en las diversas movilizaciones de protesta emprendidas contra injusticias y excesos de todo tipo.Hasta ahora elBaradei ha conseguido reunir cientosde miles de firmas para su petición en los centros urbanos a través de Facebook y Twitter. Miles de jóvenes voluntarios llevan el mensaje por las zonas rurales dondeimpera el analfabetismo (30 por 100) y la miseria.No está claro si esta oposición en la Red puede, a suvez, desafiar a un aparato de seguridad bien establecido.Pero lo cierto es que ha obligado también a los partidariosdel Gobierno a utilizar el escenario de Internet: creadoresanónimos presentan una web que contiene imágenes dela hija de elBaradei, Laila, en eventos donde sirve bebidas alcohólicas y vistiendo un bikini en una playa. El objetivo parece desacreditar la campaña de su padre a favorde un cambio político y una posible candidatura a la presidencia en un país con mayoría musulmana.nueva revista· 130113103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 13:14 Página 114marcos suárez sipmannLos Hermanos Musulmanes respaldan la candidaturade elBaradei «para el cambio» y el establecimiento pacífico de un estado islámico. En un artículo en Internet, manifestaronque la democracia era «más importante que elbikini de Laila elBaradei».Como otra muestra de nerviosismo se puede interpretar el fotomontaje realizado por el periódico oficialista AlAhram,el más influyente en lengua árabe de Oriente Próximo,tanto en su edición digital como en la impresa. En elfotomontaje, y con ocasión de las conversaciones de pazentre israelíes y palestinos en la Casa Blanca, se ve a Mubarak abriendo camino sobre una alfombra roja seguido delos demás líderes. En la imagen auténtica, era el presidentede Estados Unidos, Barak Obama, el que encabezaba lacomitiva. La manipulación fue detectada por el blogueroegipcio Wael Jalil y enseguida ha desatado en la blogosfera opositora numerosas parodias.EJEMPLO PARA EL MUNDO ÁRABE Y ÁFRICALa política de Occidente hacia el mundo árabe ha sido uncompleto fracaso. La estabilidad se consigue con gobiernos elegidos. Hay que apoyar la democracia. Si se sustentan las dictaduras pueden obtenerse resultados a corto plazo,pero acaban generando más pobreza y extremismo.Quizá los egipcios están empezando a perder el miedo,y si es así se debe a que están viendo la relación entre lasituación política y la falta de desarrollo económico y social. Hay muchas más opciones entre la simple disyuntivaautoritarismo o terrorismo. Ahora es necesaria la voluntadde actuar juntos y en libertad. Si se consigue, Egipto senueva revista· 130114103115 Egipto ante las elecciones.qxp:Layout 1 23409 13:14 Página 115egipto ante las eleccionesconvertirá en ejemplo a seguir para todo el mundo árabeasí como para el continente africano.La solución de la «cuestión copta» y la legalización delos Hermanos Musulmanes, esencial para una verdaderaunidad, pasa por un reconocimiento pleno y una garantíaefectiva del principio de libertad religiosa. Más allá de esto,el debate ha de trascender el ámbito de la comunidad religiosa y servir para el fortalecimiento de la noción de ciudadano y de las libertades democráticas del pueblo egipcio en su totalidad.nueva revista· 130115