Centroamérica. la ultima oportunidad

Centroamérica. la ultima oportunidad

Los grandes cambios

De cómo se hizo patente el consenso de las tres grandes internacionales, socialista, liberal y democristiana, sobre los asuntos centroamericanos.

Alberto Míguez

Nueva Revista 005 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

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T unca en los últimos 10 años JLm la paz y el bienestar para la gran mayoría de los países del istmo centroamericano se hallaron tan próximos. Una serie de acontecimientos de tipo regional e internacional favorecen el clima de distensión y diálogo, inédito hasta ahora. En tres países al menos (Nicaragua, El Salvador y Guatemala) existen condiciones para el establecimiento de regímenes democráticos plenos, hasta ahora aproximados. La negociación parece haberle ganado la mano a la confrontación con todos los matices e incluso retrocesos que se quieran. Nicaragua se había convertido por la fuerza de los hechos en el ojo del huracán subversivo, el gran santuario de las fuerzas irregulares izquierdistas de El Salvador y, en menor medida, de Guatemala. El triunfo de la opción democrática en las elecciones generales y presidenciales y la llegada al Gobierno (ya que no completamente al poder) de Violeta Barrios de Chamorro, ha marcado un hito, a mi modo de ver, irreversible en el proceso de pacificación regional. Se trata de prever ahora tanto el ritmo de democratización interna como las repercusiones que puede tener sobre otros procesos vecinos. Durante la toma de posesión de la presidenta nicaragüense se hizo patente algo que constituye una novedad en la respuesta internacional a los acontecimientos centroamericanos: la creación de un cierto nivel de consenso entre las tres Internacionales (la Socialista, la Liberal y la Democristiana) representada gráficamente con la presencia en Francisco Fernández Ordoñez, ministro de Asuntos Exteriores. el acto de personalidades tales como el presidente de Venezuela, Carlos Andrés Pérez (Internacional Socialista) Adolfo Suárez (Internacional Liberal) o Giulio Andreotti (incombustible primer ministro italiano, figura emblemática de la Internacional Democristiana). A estas presencias habría que CENTROAMERICA: añadir la del vicepresidente Quayle, significativa también del apoyo que Estados Unidos parece dispuesto a ofrecer económica y políticamente al nuevo régimen, por ¿LA ULTIMA supuesto con todas las limitaciones de presupuesto y de diseño político de sobra conocidas. OPORTUNIDAD? Tanto los países europeos occidentales Por Alberto Miguez como Estados Unidos coinciden en que para nada serviría aislar los núcleos de subversión guerrillera, aplicar con severidad los acuerdos de Esquipulas II y Tela y repriDurante la toma de posesión de la nueva presidenta de Nicaragua mir a los sectores favorables a soluciones se hizo patente algo que constituye una novedad: el consenso de radicales y violentas si al mismo tiempo no las tres grandes Internacionales (la socialista, la liberal y la se promueve una política de desarrollo ecodemocristiana) sobre los asuntos centroamericanos. nómico y social en el área. La ayuda y la AMERICA CENTRAL, INDICADORES SOCIOECONOMICOS AÑO 1988 Guatemala El Salvador Honduras Costa Rica Nicaragua Superficie (km2) 108.889 20.935 50.900 112.088 130.000 Población 8.681.000 5.032.000 2.866.000 4.829.000 3.622.000 Natalidad (198085) % (por mil) 37,9 36,3 30,5 43,9 44,2 Mortalidad (198085) % (por mil) 7,6 8,4 10,1 9,7 6,3 Mortalidad infantil % (por mil) 53,6 57,4 61,7 18,8 78,6 Alfabetismo (1981) % 57,5 68,1 59,7 89,8 74,0 Deuda externa US$ 2.768.000.000 1.783.400.000 3.331.300.000 4.500.000.000 7.222.200.000 Exportaciones FOB (US$) 1.073.400.000 633.000.000 893.000.000 1.228.400.000 212.700.000 Importaciones FOB (US$) 1.413.200.000 976.500.000 916.600.000 824.200.000 1.273.300.000 Tasas de crecimiento PIB 3,5 0,5 3,8 —8,0 3,8 Fuente: Progreso Económico y social en América Latina. Informe 1989. Banco Interamericano de Desarrollo. cooperación internacional con los países del las «fuerzas irregulares» (vocabulario éste de Esquipulas) de Guatemala y El Salvador istmo y especialmente con Nicaragua, El concluyen con acuerdos de alto el fuego, Salvador y Guatemala constituyen hoy por primero, y de negociación después. hoy una condición imprescindible y una oportunidad única para que las favorables Centroamérica ha sido durante bastancircunstancias actuales puedan dar fruto. tes años en España una de las piedras de la discordia en política exterior entre el GoDesde que en noviembre de 1985 se firbierno socialista y la oposición de centro y mó el Acuerdo de Cooperación para el Dederecha. El caso nicaragüense, por ejemplo, sarrollo entre la Comunidad Europea y resultó paradigmático: la ayuda —en muCentroamérica, las cifras de ayuda de la CE chos casos derrochada por los sandinistas— se han incrementado regularmente pasanofrecida por razones de solidaridad ideolódo de 42 millones de ecus a 112 en 1988. gica constituyó motivo de polémica como El descenso verificado en 1989 (92 millones) lo siguen siendo, aunque por razones difese debe a una disminución de la ayuda aliI autor considera, con datos rentes, los créditos a Cuba. Pero la llegada mentaria (principalmente a causa del rechaal Gobierno de Violeta Chamorro ha seren la mano, que los países centroamezo por las autoridades del área de la leche vido para despejar ciertos malentendidos: en polvo, salvo aquélla que proviene de Diricanos están en condiciones de supepor de pronto el gobierno se ha compromenamarca, Reino Unido e Irlanda) pero en rar la grave crisis que los aflige desde tido a mantener las cifras de cooperación modo alguno de la destinada a cooperación hace varios lustros, a condición de que y ayuda de años anteriores (para el ejercifinanciera y técnica, que aumentó considese logre ¡a pacificación definitiva del cio 199091 unos 100 millones de dólares en rablemente. También hay que destacar la total), lo que constituye una buena señal y, área y se establezcan sistemas democontribución europea al «Sistema Regional tal vez, un principio de consenso en temas de Pagos» en América Central cuya primera cráticos sólidos, como el de Costa Ride mayor envergadura. En último término, fase (44 millones de ecus) se aprobó recienca. lo que se llamó la «cumbre diplomática del temente. avión», es decir, el viaje de Fernández OrA nivel bilateral, el salto cualitativo y dóñez, José María Aznar y Adolfo Suárez cuantitativo ha sido, también, espectacular. MadridManaguaMadrid en el 707 de la Países como Italia, RFA o España han fuerza aérea española, tal vez presagie un aumentado considerablemente sus créditos compromiso más amplio de consenso en poy ayudas a los países con mayores dificullítica exterior, una de las asignaturas pentades. Existe la razonable esperanza de que dientes del Gobierno socialista desde su priotros, menos concernidos por la crisis del mera instalación. istmo, inicien planes de cooperación más amplios, máxime cuando en el terreno político cualquier ayuda financiera o técnica a estos países empieza a resultar neutra soAlberto Míguez es doctor en Filosofía y periodisbre todo si, como parece probable, los prota. Pertenece al Consejo Editorial de NUEVA REVISTA. cesos de negociación entre los gobiernos y