El Golfo y la post-crisis

El Golfo y la post-crisis

Los Grandes Cambios

Nos habla del sentimiento de humillación colectiva con que buena parte de los árabes han recibido la intervención occidental en una guerra originada entre árabes, hecha contra árabes y pagada con dinero árabe.

Francisco Fernández Ordóñez

Nueva Revista 013 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

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sentimiento de humillación colectiva con que buena parte de los árabes han recibido la intervención occidental en una guerra «originada entre árabes, hecha contra árabes y pagada con dinero árabe». La organización del futuro debe, pues, EL GOLFO partir de esta premisa y del foso de incomprensión que la resaca de este conflicto dejará entre el Norte y e) Sur y que dará lugar a una relación acomplejada, en la que el Y LA POSTCRISIS odio y la xenofobia serán reciprocados con incomprensión y temor, que pueden incluso dar lugar a brotes de racismo. El riesgo es. Por Francisco Fernández Ordóñez así. el de un desarrollo paralelo, en ambas riberas dei Mediterráneo, de dos mundos que se dan recíprocamente la espalda. Y ello en la medida que las cosas no vayan a A imprevista rapidez con que se participación económica y democracia polípeor, con reacciones fanáticas propíciadoras Via desmoronado el otrora temitica. de todo tipo de excesos. Por ahora lo que do Ejército iraquí está teniendo Tras los últimos acontecimientos, que hay es un rechazo de los modos y modas el efecto de una ducha escocesa han convertido a la madre de todas las balaoccidentales en beneficio de un mayor ensientre unas masas árabes hasta Has en la madre de todas las retiradas (o en Lmismamiento. Esperemos que sea algo pahace poco enardecidas por la retórica beliuna retirada desmadrada), un incrédulo sajero. cista de Sadam Husein. Bien es cierto que abatimiento ha sustituido al enardecido resu palabra caía en un terreno previamente vanchismo que Sadam Husein personificaba En estas circunstancias es preciso hacer abonado por sentimientos antioccidentales para el árabe de la calle. Desilusión acomun esfuerzo serio por reorganizar una convi(por proisraelíes) y por ias frustraciones pañada de despecho, al comprobar ¡a magvencia sobre bases sólidas y justas, pues derivadas de la incapacidad de la llamada nitud del engaño en el que voluntariamente sólo asi podrá ser duradera, Pero no es fáNación Arabe para organizar una convivenhan vivido las masas árabes desde el pasado cil: cia ordenada sobre bases de justicia social. 2 de agosto. Sólo permanece inalterable el — En Oriente Medio y la zona del Golfo esto requerirá haccr frente a los múltiples problemas que hay planteados en esta región tan conflictiva. — En el plano político, la situación en Líbano, el conflicto árabeisraeií y el drama palestino son. junto a las relaciones IrakKuwait, los asuntos principales, todos ellos de complicada solución. Una o varias Conferencias Internacionales de Paz serán necesarias para abordarlos debidamente, aunque no haya necesariamente que descartar V otros enfoques más posibilistas y graduales, ólo permanece siempre que ninguna opción quede cerrada inalterable el sentimiento de de antemano. El problema kurdo puede humillación colectiva con que también plantearse en este contexto. En buena parte de los árabes han iodo caso, lo esencial será abordar sin demora el caso palestino. Si los árabes han recibido la intervención reaccionado en esta crisis como lo han heoccidental en una guerra cho, ha sido en buena medida por el agravio «originada entre árabes, hecha que para ellos supone la ocupación israelí contra árabes y pagada con de Cisjordania, Gaza, Golán y Jerusaléndinero árabe» Este. Es preciso deshacer su impresión, no infundada, de que las Naciones Unidas le permiten hacer a Israel lo que no le consienten a Irak, y que las Resoluciones 242. 338, 425... y otras muchas no tienen el mismo valor que la 66(1 o la 678. Nuestra actitud ante este problema va a tener una influencia capital en la organización del futuro. — En el plano de la seguridad, íntimamente vinculado al anterior, será necesario dotar a la región de unos esquemas y de Otros problemas conexos, como aproveBombardeo de Basora unas garantías para los que habrá que conchamiento de aguas, explotación de recurtar con los países de la zona, pero probablesos fronterizos, accesos a ¡as vías de comumente también con fuerzas extrarregionanicación. vigilancia de ecosistemas. .. deben les. Las Naciones Unidas y algunas grandes ser también objeto de atención si se quieren potencias (¿Europa?) deberán participar en prevenir problemas futuros. El agua, espeeste esfuerzo, que tendrá que completarse cialmente, se adivina como un recurso particon acuerdos de desarme, de reducción de cularmente escaso a corto plazo que motivatropas, de creación de zonas libres de armas rá apetitos contrapuestos. de destrucción masiva, etc. El resto del mundo podría también contribuir con un Si este enfoque puede ser útil en Oriente mínimo control de las exportaciones de arMedio, no hay que olvidar el Magreb. que mas a estas regiones, aunque las últimas noconstituye la frontera Sur de Europa y donticias de ventas masivas de armas a algunos de la crisis del Golfo ha tenido un fuerte países de ¡a región casi al mismo tiempo impacto emociona!, con repercusiones polít 95% de las armas que que se producía ta derrota iraquí no auguticas y económicas que, si varían de país en hay hoy en Oriente Medio las ran nada bueno para el futuro, y aquí no país, tienen una gravedad común en todos han vendido los 5 miembros cabe eludir la propia responsabilidad: si en ellos. permanentes del Consejo de Oriente Medio sobran armas es porque La guerra del Golfo se ha vivido con gran unos las compran y otros las venden. No lo Seguridad de las Naciones intensidad en el Magreb y ha sido aproveolvidemos. El 95% de las armas que hay chada por los grupos políticos de oposición Unidas hoy en Oriente Medio las han vendido los 5 en cada país al servicio de sus objetivos de miembros permanentes del Consejo de Sepolítica interna. Para ello han contado con guridad de las Naciones Unidas. un fenómeno relativamente reciente en algunos de estos países, como es la aparición — En el terreno económico, las desigualde una opinión pública con la que necesadades de renta son flagrantes entre los disriamente deberán contar los Gobiernos a tintos países y también dentro de cada país. partir de ahora. Hay que dar mucha importancia a este problema y enfocarlo en el sentido en que lo Argelia, Marruecos. Túne2 y. en menor han hecho los países del CCG y Egipto y medida, Mauritania y Libia, han pasado por Siria cuando se reunieron en El Cairo los tres fases desde que estalló el conflicto del días 15 y 16 de febrero de este ano. Golfo: do, que, en este caso, es árabe e islámico. — En un primer momento todos estos La conveniencia de España y de Europa países condenaron ¡a agresión a Kuwait y es favorecer en el Magreb el desarrollo ecoadoptaron una postura sobre !a reacción innómico, de forma que se facilite una paz soternacional al respecto t¡ue estaba en funcial que garantice una estabilidad política ción de sus intereses y de sus convicciones. dinámica en una zona tan próxima a nosoEn e! Magreb hay cinco países y se produjetros. Y ello no sólo por razones de solidariron cinco reacciones distintas. dad humana, sino de puro interés estratégi— En un segundo momento, asistimos a co: en el Magreb hay hoy algo más de 60 la influencia de la opinión pública —expremillones de personas de los 5 que trabajan sada por medio de multitudinarias manifesn el Magreb hay hoy ya en la CEE. En 20 años habrá 100 millotaciones en muchos casos— sobre los Gomás de 60 millones de nes de magrebíes (mientras la población de biernos, que no pueden ser insensibles y personas, de los que 5 trabajan Europa se habrá estancado), y 15 millones tratan de buscar una mayor «armonía» con pretenderán trabajar en la Europa comunila presión que les llega de la calle, ya en la CEE. En 20 años habrá taria. Por no hablar de los riesgos mucho — En una tercera fase —la actual—, el 100 millones de magrebíes más graves que se derivarían de la instalamomento de ebullición ha pasado, los áni(mientras la población de ción en el Magreb de regímenes radicales mos se enfrían y se recupera el sentido del Europa se habrá estancado), y de cualquier signo. propio interés: los Gobiernos de los países 15 millones pretenderán magrebíes buscan el mantenimiento de una El objetivo es excesivamente ambicioso relación con Occitiente —particularmente trabajar en la Europa para que pueda acometerlo un país solo, a con Europa, y dentro de Europa con ciertos pesar de encomiables esfuerzos en el plano comunitaria países—que les resulta esencial por razones bilateral. Por ello, España procura TebasaT políticas, económicas, financieras, comereste ámbito para, en un segundo nivel, ciales, de transferencia tecnológica, etc. coordinar su cooperación con la que hacen nuestros vecinos de Portugal. Italia y FranEspaña no es una gran potencia con cia: éste es el origen del llamado Grupo asiento permanente en el Consejo de Segu4 + 5, que vincula a los 4 países del Mediridad (en el momento actual ni siquiera perterráneo noroccidental con los 5 países matenece al Consejo) y sus intereses en Oriengrebíes y que está ya dando frutos prometete Medio son importantes pero limitados. dores. En cambio, España es una potencia regional apreciable, que constituye además la Un tercer nivel de cooperación en este frontera sur de Europa con ei Tercer Munámbito se produce en un doble marco comunitario: las relaciones CEEUMA, que España trata de impulsar permanentemente. y la Nueva Política Mediterránea que impulsa con fuerza el comisario Abel Matutes. quien, a fuer de mediterráneo por ibicenco. tiene una especial sensibilidad al respecto. El último marco de reí tren cía engloba tanto al Magreb como al Machreck: es la iniciativa hispanoitaliana de CSCM, que trata de constituirse en una estructura de acompañamiento que —sin pretender sustituir a otros marcos de resolución específica de los conflictos existentes— contribuya a crear unas condiciones de distensión y de confianza que faciliten el planteamiento de esos problemas con vistas a su ulterior tratamiento en los distintos foros competentes en cada caso. Lo que no se puede hacer es no hacer nada. Y si lá tarea parece excesiva, sólo cabe recordar la máxima latina audentes fortuna iuvat. La suerte ayuda a los audaces. El éxito en esta tarea redundará en un espacio mediterráneo más justo, más solidario, más libre y más seguro paca todos. Vak la pena intentarlo. Todos saldremos ganando. Francisco Fernández Ordóñti es ministro de Asuntos Exteriores de España.