El servicio militar

El servicio militar

Ensayos

Estudio que trata de informar con amplitud y realismo sobre el servicio militar. Un tema de interés para quienes lo prestan por dedicación, tiempo y esfuerzo, para sus familiares y para toda la nación.

Fernando de Salas

Nueva Revista 008 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

Difusiones y Promociones Editoriales, S.L.

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Duro entrenamiento de los Cuerpos de Operaciones Especiales (COES). EL SERVICIO MILITAR Por FERNANDO de SALAS Los acontecimientos del golfo Pérsico han reflejado en los medios de comunicación que la sociedad española está deficientemente informada sobre sus Fuerzas Armadas y el servicio militar, y que las acciones de desprestigio que han sufrido, desde hace años, han logrado parcialmente su objetivo, en perjuicio del grado de efectividad de la defensa nacional Este trabajo trata de informar con amplitud y realismo y presentar una propuesta razonada y viable sobre el servicio militar. Un tema que interesa a quienes lo prestan por la dedicación, tiempo y esfuerzo que le consagran como soldados y marineros en esa etapa de su vida, también a sus familiares, y en general a todos los españoles. na de las cuestiones vitales que afectiempo de paz, o bien un sistema mixto. tan a la sociedad española y a la de También la objeción de conciencia, las noU^^^ los países democráticos que somevatadas, los suicidios y la droga en los cuarEs gracias a la presencia ten a debate todas las cuestiones importanteles, todos éstos son temas de cada día en y participación del ciudates relacionadas directamente con la vida de los medios de comunicación. dano como España puede los ciudadanos, es sin duda el servicio miliLa escasa divulgación de las razones disponer en todo momentar, Las razones de su existencia, su duraaportadas por el Gobierno para justificar el to de un instrumento de ción, la edad de cumplirlo, las característiart. 30 de la Constitución de 1978, en el que disuasión y defensa, en cas de las Fuerzas Armadas, como marco se habla del servicio militar obligatorio y del alerta constante, capaz de en el que se ven obligados a pasar unos me«derecho y el deber de los españoles de deiitetvenr rápidamente donses de su vida, la conveniencia de que el serfender a España», sumado a la abundante de y cuando sea necesario. vicio militar sea obligatorio o voluntario, en prosa solicitando disminución del tiempo en filas, o la sustitución del sistema obligatoen España desde la publicación de la Ley en rio por el voluntario, han dado lugar a mu1980, han cumplido con el cometido señacha confusión entre los jóvenes y a radicalado en el artículo 14, lo dejamos a la refleles posturas en contra del precepto constixión del lector. tucional. Si en la vida no hay nada estático y la evoLa Ley Orgánica de la Defensa Nacional lución sociológica puede ser apreciada per61980 en su artículo 14, después de afirmar fectamente durante un cuarto de siglo, en de forma concluyente que «la base fundael campo de la seguridad y ia defensa esta mental de la defensa nacional son los proevolución es mucho más rápida y cada dépios ciudadanos», le insta al Gobierno que cada trae sus novedades y cambios, que «cuide de desarrollar el patriotismo y los afectan a las características del servicio miprincipios y valores reflejados en la Constilitar. tución». Esta es una misión típica de las administraciones de todos los países democráticos, que especialmente en la escuela, instruyen y educan a los niños y que, con las Guerra y paz diferentes modalidades y sistemas educativos, consiguen que los franceses se sientan La guerra es el fenómeno franceses; los ingleses, ingleses; los alemasociológico más importante nes, alemanes; etc, con unas normas de conen la vida de los pueblos: el vivencia y educación cívica que en el munque más trastoca la vida de do de hoy se han convertido en indispensalos ciudadanos y de las insbles para, con un sentimiento patriótico cotituciones, y tal vez, el que mún, intervenir con éxito en las relaciones más influye en la historia de internacionales, ya que las actividades de las naciones cuya vida está los estados cada día son más interdepenjalonada por los hechos bédientes en el campo de la política, la defenlicos que enmarcan luchas, sa, el comercio, la energía, la economía, la invasiones, ocupaciones, imciencia, la investigación, etc. La agresión de posiciones religiosas y cultuIrak a Kuwait es un ejemplo de que decisiorales, etc. Esto ha ocurrido hasta el momento actual y, nes de un solo país afectan a toda la comuademás, el siglo que va a finidad internacional, que lo ha rechazado nalizar va a pasar a la histounánimemente, salvo contadas excepciones. ria como uno de los más sanAsimismo, nunca España se ha encontragrientos. La agresividad hudo más integrada en organismos internaciomana no parece encontrarse nales ni ha mantenido relaciones diplomáen un proceso regresivo. Sin ticas con más países que en estos momenembargo, la irracionalidad de tos, después de haber superado un pertinaz la guerra hace que sea rechaaislamiento de casi doscientos años con zada por todo hombre culto y crueles guerras civiles, causa directa de civilizado. nuestro retraso en el desarrollo, y sin embarLos múltiples datos que contiene La paz, como contraposición a la guerra, go, a un problema mundial se le ha aplicapermiten tener una visión objetiva se encuentra íntimamente ligada a la misdo una óptica limitada y local. A lo largo de del servicio militar. Si desde 1976 en ma, ya que, como precisaba nuestro Cervanla historia de España, cuando los soldados que lúe publicado y declarado de utilidad para los tres ejércitos, se tes «El fruto de la guerra, en la paz felicísiy los barcos movilizados iban a participar en hubiera entregado uno a cada solma se encierra». Pero la paz, cualquiera que una guerra ya declarada, no se produjeron dado, como se hace en otros paísea la forma en que un Estado la alcance y ses, varios millones de ciudadanos reacciones análogas a las que nos han preespañoles es muy probable que tumantenga: como consecuencia de guerras sentado en los últimos meses de agosto y vieran más conocimiento de las o de tratados internacionales, es en si misseptiembre los medios de comunicación, Fuerzas Armadas. ma «tal bien que no se puede desear otro de con motivo de las tres naves enviadas al Golmejor, ni poseer uno de más útil», en conofo Pérsico, en «misión de paz», para vigilar cida frase de San Agustín. y controlar el tráfico marítimo en una zona Los dias 6 y 9 de agosto de 1945 fueron conflictiva, pero todavía no bélica, aunque trascendentes en la vida internacional de los pudiera llegar a serlo. Estados, que son sus sujetos activos en las El juicio sobre si los sucesivos gobiernos relaciones internacionales. ¿Por qué causa? el Derecho, por considerarla un hecho anorSencillamente, porque dio comienzo la era mal y contrario a la razón. Francisco de Vinuclear y, como consecuencia, los medios toria, creador de la escuela clásica española sobre la guerra justa, y el también teólode comunicación hicieron ver a la opinión go y jurisconsulto holandés Hugo Grocio mundial que existe una real y nueva peligro(15831645) son los precursores del Derecho sidad de destrucción masiva, que los ingeinternacional actual. nios nucleares son capaces de alcanzar y puede afectar, incluso, a la supervivencia de El Derecho de la Guerra se ocupa del hela especie humana. cho real del enfrentamiento entre la agresividad y la razón, ya que el acto bélico entraLa peligrosidad radica, en palabras del ña la necesidad de daño y el hombre civilipremio Nobel de Física (1921), padre de la zado tiene el deseo y la aspiración de limiTeoría de la Relatividad y de la energía atótar ese daño. mica, Alberto Einsteín (18791955), en que «el poder desencadenado del átomo lo ha camHay dos criterios principales para evitar biado todo, menos nuestra manera de penla guerra: «Prepararse para la guerra», con sar, y en consecuencia avanzamos hacia cael fin de disuadir y atemorizar al potencial tástrofes sin precedentes». Por su parte, contrincante, ante ta reacción posterior, y nuestro premio Nobel de Medicina de 1906, «Prepararse para la paz», que busca fórmuSantiago Ramón y Cajal, dedujo de sus inlas para evitar que los conflictos estallen. vestigaciones que las células del sistema nervioso evolucionan con tanta lentitud que los hombres de hoy tenemos las mismas reacciones que los de épocas prehistóricas. | Prepararse para la guerra La preocupación de los dirigentes polítiLa existencia de un ejércos y militares en el sigío actual, en todo lo cito profesional no garanrelativo a la guerra, ha tenido una transfor| Erradicar la guerra tiza a los padres, en ninmación cuantitativa que queda reflejada en gún país, que sus hijos no tres frases que muestran la evolución del Ante el hecho, no querido, de la guerra, los habrán de ir a la guerra; problema. hombres se han planteado las posibilidades la única garantía es la no de erradicar este fenómeno de la vida interAnte la Primera Guerra Mundial de 1914, nacional. la del presidente francés Ciemenceau existencia del conflicto. (18411929): «La guerra es una cosa demaSegún Platón (428 a 347 a.C.), desde que siado seria para dejarla en manos de los miel hombre se une con otros para su convilitares. También deben ocuparse los polítivencia en sociedad y surge el Estado, puecos». Naturalmente, recibió una réplica de de encontrarse, en el desarrollo y evolución un insigne militar francés en el sentido de de éste, el origen de la guerra, entendiendo que: «La paz es una cosa demasiado seria por tal la desavenencia y rompimiento de la para dejarla sólo en manos de los políticos». paz entre dos o más naciones. Pero la guerra y la agresividad humana ya existían en En la década de los años setenta los miliépocas muy anteriores a la cultura griega, tares soviéticos ante el temor a un conflicy el hombre primitivo vivía en perenne lucha to nuclear, dijeron: «La guerra es una cosa contra los elementos de la naturaleza, los demasiado seria para dejarla sólo en manos animales y con otros hombres. La esclavide los políticos. En las más altas decisiones tud nace el día que cambió la costumbre de también deben participar los militares». matar a los prisioneros de guerra por la de En la década de los años ochenta: «Los traficar con ellos y dedicarlos a trabajos serproblemas de la paz y de la guerra son deviles. Grecia y Roma aceptaron la esclavitud masiado serios para dejarlos en manos de en sus formas jurídicas. Dos mil años de cilos políticos y de los militares. También devilización cristiana aún no han conseguido be ocuparse el hombre común, todos los ciueliminarla, pues existe en algunas partes de dadanos» (Papa Juan Pablo II, el 12 de agosAfrica y Asia. to de 1982 en Castelgandolfo). Hasta el momento el hombre ha sido imNuestro pensador Ortega y Gasset reflepotente para erradicar la guerra, y ha dirigixionó sobre la guerra y todos los factores do sus esfuerzos a tratar de controlarla por con ella relacionados, y así escribió: «Medítese un poco sobre la cantidad de fervores, de altísimas virtudes, de genialidad, de vital energía que es preciso acumular para poner en pie un buen ejército. ¿Cómo negarse a ver en ello una de las creaciones más maravillosas de la espiritualidad humana? La fuerza de las armas no es fuerza bruta, sino fuerza espiritual. Esta es la verdad palmaria, aunque los intereses de uno y otro propagandista les impidan reconocerlo. La fuerza de las armas, ciertamente, no es fuerza de razón, pero la razón no circunscribe la espiritualidad. Más profundas que ésta fluyen en el espíritu otras potencias y entre ellas las que actúan en la bélica operación. Así el influjo de las armas, bien analizado, manifiesta, como todo lo espiritual, su carácter predominantemente persuasivo». El prepararse para la guerra con la finalidad de evitarla y lograr la adecuada disuasión, requiere como condición necesaria que las Fuerzas Armadas que se organicen tengan, además de los medios técnicos necesarios, la instrucción y adiestramiento para Desde que Nobel creó su Premio a la Paz en su empleo, y una total compenetración con 1896 existe una corriente orientada hacia el pueblo del que se nutren y al que defieninstituciones internacionales. La diplomacia, la cooperación, las negociaciones, el arden. De no ser así, su moral se quebranta bitraje jurídico y las conferencias internacioy su eficacia disminuye notablemente. nales trabajan con esos fines. La importante cumbre BushGorbachov (9990) puede loI.» defensa nacional en nuestra actual legislación (An. 2 de la 61980) queda definida así: «La degrar la paz en el Golfo Pérsico, un nuevo orfensa nacional es la disposición, integración y acción den en la región y evitar una guerra que tencoordinada de todas las energías morales y materiales dría consecuencias mundiales. de la nación, ante cualquier forma de agresión, debiendo todos los españoles participar en los logros de tal También han existido movimientos pacifin. Tiene por finalidad garantizar de modo permafistas no institucionales. Como reacción a nente ta unidad, soberanía e independencia de Espala Primera Guerra Mundial, en los años treinña, su integridad territorial y el ordenamiento constita, surgió un movimiento entre estudiantes, tucional, protegiendo la vida de la población y los inespecialmente ingleses, que realizaban «el tereses de la patria, en el marco de lo dispuesto en el articulo 97 de la Constitución». juramento de Oxford», por el que se comprometían a no empuñar las armas para defender a su Patria y a su Rey. Pero en la Segunda Guerra Mundial muchos se presentaron voluntarios y murieron defendiendo el cieio | Prepararse para la paz de las Islas o en el Alamein. El Estado Mundial ha sido una de las soOtros movimientos pacifistas adoptaron luciones que los tratadistas han planteado un carácter político y contestatario. En fa dépara evitar la guerra y Teilhard de Chardín cada de los ochenta hemos asistido, en to(18811955) decía: «La era de las naciones ha dos los países democráticos occidentales pasado y, si no queremos perecer, se trata europeos, a frecuentes y numerosas manide olvidar viejos prejuicios y construir la Tiefestaciones pacifistas que, con hábil proparra». ganda y eficaz sugestión, lograba organizar el denominado «Consejo Mundial de la Paz». El pacifismo aparece al celebrarse en BruEste «consejo», integrado por 137 países, selas el Congreso Pacifista Internacional en desde su sede en Helsinki, fue capaz de sor1848, y es el conjunto de doctrinas encamiprender y atraer a miles de personas amannadas a mantener la paz entre las naciones. 1) «La ohjeción de conciencia como acto de desotes de la paz, que con entusiasmo se manibediencia civil basad» en la legítima primacía de la confestaban a finales de 1983 contra la instalaciencia personal y social ante la realidad injusta de la ción de los misiles nucleares norteamericaestructura militar.» nos Pershing y Crucero, que apuntaban a ob2) «El antimilitarismo como un planteamiento de jetivos soviéticos. Sin embargo, permanecielucha revolucionaría que se enfrenta a la estructura militar, lo cual supone ta pérdida de una visión monolíron impasibles y mudos cuando varios años tica de la Objeción de Conciencia (OG, exclusivamente antes los soviéticos desplegaron sus misidesde los jóvenes en edad militar, y lleva a un planles nucleares SS20 apuntando hacia sus teamiento político de la OC, en el sentido de que adpropios países y, especialmente, a la Alemaquiere una dimensión social comu denuncia del sistema.» nia Federal. Esta manipulación de los sin3) «La asunción de una estrategia de acción no violenta entendida como la aceptación de unos valores yo ceros pacifistas fue denunciada en España ideas determinadas que conforman unos métodos.» por El Pais (22 de junio de 1983) en un artí4) «El compromiso por estudiar y desarrollar una alculo titulado «El equívoco de la paz» en el ternativa no violenta al sistema de defensa militar, la que descubrió la trama del Consejo. Aunque defensa popular no violenta.» 5) «1.a oposición a toda conscripción con fines mila situación actual de la litares o civiles.» URSS ha cambiado profundamente desde entonces, ya que Gorbachov gobierna La Constitución española en su art. 30.2 desde el 11 de marzo de regula la objeción de conciencia, a la que se 1985, resulta interesante rehan dedicado posteriores decretos y leyes, cordarlo. pero el MOC rechaza el servicio civil sustitutorio para los que se niegan a prestar el servicio militar por razones religiosas, de conciencia, morales o humanitarias. En los países de la OTAN existe también esta regulación. En los pertenecientes al Pacto de Varsovia estáestaba regulado en la República Democrática de Alemania, Polonia y Cuando en España apaChecoslovaquia. En las demás naciones la recen en 1959 los primeros prohiben. En la URSS el art. 63 de su Consobjetores, pertenecientes a titución señala: «Constituye un deber y un los «Testigos de Jehová», pusieron en difícil situación honor para los ciudadanos soviéticos el sera los jurídicos militares esvicio militar en las Fuerzas Armadas de la pañoles al no estar regulaURSS», da esta actitud personal motivada por sus conviccioEn la iniciación del reinado de Juan Carlos t fue regulada la objeción de conciencia por el Real Decreto nes religiosas. El recluta30111976. publicado el 5 de enero de 1977. Posteriorobjetor era arrestado por no mente. por el Real Decreto 19481984 de 31 de octuaceptar vestir el uniforme; bre, I.a l,ey 48 14X4 de 26 de diciembre, sobre «la obcumplido el arresto y ante una nueva negajeción de conciencia y la prestación social sustitutorias» (que no será inferior a dieciocho meses ttl supetiva se producía una nueva sanción. En 1977 rior a veinticuatro, fijados por el Gobierno) y el Real aparece el «Movimiento de Objeción de ConDecreto §51985, de 25 de ahrit, por el que se aprueciencia» (MOC), que presenta un claro viraba el «Reglamento del Consejo Nacional de Objeción je pleno de contenido político como se desde Conciencia y del procedimiento para el reconocimiento de la condición de objetor de conciencia». prende de sus monografías publicadas en diciembre de 1981 con el título «El antimilitarismo desde la objeción de conciencia», y en En España existen personas radicalizadas textos posteriores. Según el MOC: «El seroben contra de la objeción de conciencia, a pejetor de conciencia, el no tomar las armas sar de que la Constitución la reconoce, y así y negarse a vestir el uniforme, es un símboRafael Sánchez Ferlosio, en conferencia tilo de algo más profundo: la critica a lo que tulada «El Ejército Nacional», señaló que un el ejército es y el servicio militar representa». gran enemigo de un verdadero ejército nacional es la objeción de conciencia y dijo textualmente: «En el momento mismo en Los puntos fundamentales del Movimiento de Ohque la mal llamada población civil desertase jeción de Conciencia difundidos en 198) eran: al deber o, mejor dicho, hiciese renuncia del los sentimientos y el desconocimiento de la sociederecho de empuñar las armas, estaría hadad española de lo que ciendo. sabiendo o sin saberlo, en términos son sus FAS los han reflede pura y consecuente Teoría del Estado, imjado los acontecimientos plícita dejación de sus propios títulos de ciudel Golfo. Hace años, los padres consideraban que dadanía soberana», y añadía que el objetor hasta haber hecho el serde conciencia tendría que perder congruenvicio militar «su hijo no temente «el derecho al voto, con las corresera un hombre complepondientes de inelegibilidad para cualquier to». Hoy, algunos se cargo público e incapacitación para tomar muestran apesadumbrados de lo muy maleado oficio alguno en la Administración central, que volverá a casa su chilocal o autonómica, quedando su estatuto co «pues sólo se aprende civil más o menos equiparado a todos los lodo lo malo», ya que efectos al de extranjero residente, con la socreen que los cuarteles se han convertido en escuela excepción, a diferencia de éste, de no polas de delincuencia. Fsla der ser expulsado, como persona non graimagen no se da en otros ta» (publicada por la Asociación de Periodispaíses de nuestro entorno. tas Europeos,1 de diciembre de 1983; págs. 59 y 63). En 1984 se publicó la nueva Ley del ServiEl servicio cio Militar, por la que se redujo la duración del servicio militar de 18 a 15 años; el servimilitar cio en filas o situación de actividad, que antes duraba de 15 a 18 meses, se redujo a 12 Con carácter obligatorio, voluntario o mixto son las tres formas en que los hombres, meses; el servicio se cumplirá a la edad de de la práctica totalidad de los 165 Estados 19 años y otras ventajas para los futuros solsoberanos que forman la comunidad interdados, como es la regionalización, que alnacional, cumplen con la primera cuota socanza a más del 70 por 100 del contingente. cial para atender a las necesidades defenSin embargo, desde 1985, se produjeron sivas que cada Estado ha de realizar, ya que continuos ataques a la institución militar y a pesar de los buenos deseos de la UNESa sus miembros, que no pretendían realizar CO, las posibilídadades de erradicar la gueuna crítica de denuncia objetiva a fallos exisrra por medio de la educación, la ciencia y tentes con la finalidad de que fueran correla cultura son aún muy remotas, y la ONU, gidos, sino lograr el importante objetivo de las posibilidades de erracon sentido realista, admite la legitima depresentar a la opinión pública una imagen dicar la guerra por medio fensa, en el art. 51 de su Carta Constitutiva distorsionada de las FAS. S. M. el Rey prode ta educación, la ciencia de 1945. nunció estas palabras en la Pascua Militar, y la cultura son aún muy el 5 de enero de 1985: «Sabe el pueblo que Llevamos 45 años en que activas conferemotas. La ONU, con senrencias sobre desarme van consolidando jatido realista, admite la sus Fuerzas Armadas están tensas, serenas, lones en este camino hacia la paz. Pero solegítima defensa. dedicadas con entusiasmo y sin fatiga a lamente un desarme mutuo y global de arcrear y sostener la cobertura civilizada y momas nucleares, químicas y convencionales derna que ampare a la sociedad y a la papuede aumentar la distensión y contribuir tria. V sabe también el pueblo que, sin unas seriamente a la paz. La actual conferencia Fuerzas Armadas a la altura de nuestro tiemde Viena está dando pasos muy significatipo, tendríamos que renunciar a la salvaguarvos e importantes para el futuro inmediato, dia de los intereses morales, al marco geopero no llegará a afectar a todas las armas gráfico y propio, y a la vitalidad de nuestra existentes en Europa. Se reducirán los ejérpresencia internacional. Las Fuerzas Armacitos, pero seguirán existiendo. Los Estados das constituyen por ello un mecanismo inen el aspecto de la defensa, son celosos de dispensable para el desarrollo de la propia lograr y mantener su seguridad individual, sociedad nacional, y asumen, en consecuenmientras no quede garantizada por un siscia, la responsabilidad de nuestra civilización, tema de seguridad colectiva que las Naciode nuestra libertad y de nuestra cultura». nes Unidas no han podido ofrecer. Y, como Fl descrédito hacia las FAS dio resultado —pues no consideran, hasta el momento, que las arha hahidu una acción que tratara de neutralizarto— y formación personal y profesional es muy inmas son el instrumento de la guerra, y ésta cipiente. el último recurso de su propia seguridad individual, no admiten, de una forma total, la El establecimiento de unas Fuerzas Armapérdida de las armas que significa el desardas totalmente profesionalizadas, en tiemme y mucho menos la desaparición de los po de paz, a semejanza de las existentes en ejércitos, que además de tener la misión Gran Bretaña, Canadá y Estados Unidos, tieconstitucional de defender a la nación de los ne partidarios entre los jóvenes y también enemigos exteriores, también son el instruentre ios profesionales militares. Algunos mento político para la defensa del orden inhan escrito artículos y libros sobre ello, y lleterno, institucional y constitucional. gan a afirmar que estos ejércitos no son más caros, ya que la profesionalidad y el alto graPor ello, en el futuro inmediato habrá ejérdo de instrucción de sus soldados permite citos y servicio militar. Las modalidades y unas drásticas reducciones de efectivos en duración del mismo varían según los países. tiempo de pa2; en caso de guerra se moviliEn los occidentales de la OTAN: Grecia, 17 za a reemplazos forzosos si son necesarios. meses; Turquía ,18 meses; Portugal, 16 meSuelen emplear el ejemplo de la guerra de ses; Alemania Federal, 15 meses; Holanda, 14 a 16 meses; Francia, Bélgica, Noruega, las Malvinas. Italia y España, 12 meses y Dinamarca, de El sistema mixto, de servicio obligatorio con creciente número de especialistas vo9 a 12 meses. En algunos neutrales, como Austria, son 6 meses; Finlandia, de 8 a 11 luntarios, permite reducir el tiempo de permeses; Suecia, de 8 a 15 meses; y Suiza, 4 manencia en filas sin detrimento de la cameses y luego 6 meses en diversos periodos. pacidad combativa de las unidades, ya que En los del Pacto de Varsovia y otros colas armas y puestos clave de combate esmunistas, antes de los grandes cambios protán continuamente cubiertos por los soldaducidos este año, la duración era la siguiendos profesionales. Este es el criterio domite: Hungría y RDA, 18 meses; Rumania, 16 nante en la OTAN y la tendencia que se Rafael Sánchez Ferlosio, meses; URSS, Polonia, Bulgaria y Checosapunta en la futura línea del nuevo servicio en conferencia titulada El lovaquia, 24 meses; China, 24 meses el Ejérmilitar que el Gobierno quiere adoptar este ejército nacional» (año cito, 4 a 5 años la Marina y 36 meses Aviaaño para cumplir su promesa electoral de reción; Cuba, 36 meses. En países del área del 1983), señalé que un gran ducirlo a 9 meses. Los voluntarios especíaGolfo: Irak, 21 a 24 meses; Irán, 24 a 30 meenemigo de un verdadero les parece aumentarán en número e incenses; Jordania, 24 meses; Siria, 30 meses; tivos para que resulte una oferta atractiva, ejército nacional es la obEgipto, 36 meses; Israel, 36 meses los homen la nueva legislación que prepara el Minisjeción de conciencia. bres y 24 las mujeres. terio de Defensa. La cuestión que preocupa a los jóvenes El servicio de) Voluntariado (Especial y de las Claespañoles es la forma de realizarlo. Algunos ses de Tropa y Marinería Profesionales de las Fuerzas de los que defienden el servicio obligatorio, Armadas está regulado por la Orden Ministerial 7689 10 hacen desde una óptica política vinculade 3 de octubre (BOI>. n.® 194). da a los países del Este, antes de la caída Como existen partidarios; de los tres sistemas: obligatorio, voluntario y mixto sería interesante que el Midel Muro de Berlín, que en este sentido eran nisterio conociera la opinión de los militares, marinos directos herederos de Carnot, el organizador y aviadores profesionales, que aportaría además de mimilitar de la Revolución Francesa que proles de experiencias personales, un punto de vista diporcionó a Napoleón el instrumento de sus rectamente enfocado hacia el rendimiento y la eficacia operativa. La consulta podría aportar datos al tevictorias. Ven siempre con temor a los prema. Como antecedente pueden recordarse las directitorianos, eligiendo emperadores, a elemenvas que el teniente general Gutiérrez Mellado planteó tos involucionistas o a los golpistas instaucomo jefe de Estado Mayor del Ejército y como miradores de «dictaduras de derecha». Otros, nistro de Defensa, en las que se solicitó informe sobre los problemas existentes en la década de los años 70. entre ellos militares profesionales, lo consideran el mejor sistema, por razones de equiA este respecto, creemos que el Estado dad y participación social, si bien estiman debe plantearse el abonar a cada soldado que la formación de un moderno combatiende reemplazo el salario mínimo interprofete especializado requiere unos mínimos plasional, al que se le descontara la manutenzos de tiempo que no pueden reducirse sin ción, para evitar la paradoja de ser las únigrave quebranto de la eficacia, máxime con cas personas a sus servicio que no cobran los 19 años actuales de los soldados, cuya remuneración alguna por su prestación, ya F,l haber mensual del soldado y marinero es de solo que el haber en mano que percibe el solda945 pesetas. I.os otros dos empleos de clases de Iropa do de 945 pesetas al mes ha quedado totalcobran: el cabo 1.480 pesetas y el cabo primero 2.342 mente desfasado para atender a los «pequepesetas al mes. FJ Imporle de la plaa en rancho por ños gastos». Que los capítulos de personal soldado y día son 300 pesetas, inferior a la asignada para la alimentación de los reclusos. Según el BOF. n.° y de Defensa son cada día más caros, no 20 de 23 de enero de 1990 la asignación para alimenpuede extrañar a nadie. Durante años hemos tación de internos se divide en varias categorías por tenido ejércitos cuantitativamente numeroel número de internos de cada Centro y según sean insos, con deficiente remuneración a todos ternos de salud normal, jóvenes (hasta 21 anos} o enfermos. sus miembros, y con dudosa eficacia opeCeñiros cun Meno* de 200 De 200 Más de 500 rativa. La sociedad actual demanda otro timiemos » 500 po de Fuerzas Armadas. Internos normales 436 pías. 384 pías. 381 ptav Independientemente de otras consideraInternos jóvenes , 584 ptas. 513 pías. 504 pías. ciones, el legislador político no puede olviInternos enfermos 750 pías. 725 pías. 700 ptas. dar su responsabilidad de disponer, en toAmbos colectivos, tienen en común do momento, del instrumento disuasorio y su dependencia, no voluntaria, de la defensivo que garantice el éxito en las priadministración por motivos bien diferentes. Parece de equidad que la meras acciones, ante el desencadenamienasignación para alimentación de los to imprevisto de un conflicto, que nos afecsoldados, que son más jóvenes y reate individual o colectivamente. Y es bien salizan más ejercicios físicos, sea al mebido que con la instrucción inicial básica del nos equivalente. soldado y marinero no se tienen ejércitos, Por otra parte, el «Proyecto de Ley sobre Dotaciones Presupuestarias pano se tienen unidades con capacidad comra Inversiones y Sostenimiento de la> bativa, ni en España ni en ningún país. Fuerzas Armadas» que el Ministerio Para que los ejércitos sean permanentede Defensa ha enviado al Congreso de mente operativos han de contar con efectilos Diputados asciende a casi tres billones de pesetas (2.942.836 millones] vos instruidos, lo que significa que haya sola invertir hasta 1998. dados y marineros preparados para combatir sin dudas ni «improvisaciones sobre la marcha». Pero una vez instruidas las unidades, es preciso que esPrimero es necesario instruir al ciudadatén listas, que sean operatino. Y esta instrucción precisa varios meses, vas. Es gracias a la presencia pues no se trata sólo de que aprenda a may participación del ciudadano nejar el fusil y la granada de mano, que como España puede disponer lo conoce en unas horas. Como recluta y en todo momento de un instruen un primer periodo básico de instrucmento de disuasión y defensa, ción, le enseñarán todos los conocimienen alerta constante y capaz de tos necesarios para que se convierta en solintervenir rápidamente donde dado o marinero, tales como: las leyes pey cuando sea necesario. Lóginales militares, la instrucción individua! camente, se comprende que todo ello no del combatiente, obligaciones del centinepuede lograrse reduciendo el servicio a unos la y de las guardias, forma de realizar los serpocos meses. El conseguirlo en un año o vicios, etc; después jurará la bandera y será nueve meses es un desafío para los métodestinado a un cuerpo como soldado o mados de instrucción de las Fuerzas Armadas rinero. Entonces tiene que integrarse en un que deben ser intensos, eficaces y aproveequipo y manejar un arma colectiva en una char al máximo el tiempo de estancia del pequeña unidad, y a su vez ésta, dentro de soldado en ei cuartel. Por ello, la permanenuna unidad más elevada hasta llegar a los cia en filas, independientemente de la maescalones de Brigada, Unidades Navales y yor o menor actividad personal que se realiAéreas, cuyo empleo táctico, estratégico y ce en cada momento, nunca constituye una logístico es complejo. Además, ha de adquipérdida de tiempo. rir la formación moral y física que la guerra Sabemos que el ejército de tierra va a llemoderna exige a los combatientes para suvar a la práctica el nuevo Plan General de perar las fatigas y sacrificios que lleva conInstrucción y Adiestramiento (PGIA) con el sigo. contingente de 1990, incorporado a filas a fines de enero. Sabemos que el Plan se diNueva ley del servicio militar las FAS han s ido, son y vide en tres periodos: básico, de dos meses; serán un fiel reflejo de la específico, de cinco meses; adiestramiento, Saltan a la calle periódicamente noticias sociedad y de la juventud de cinco meses. Y que en estos periodos se de alcoholismo, droga, autolesiones y suiespañola en cada momenestablecen cinco niveles de instrucción: elecidios en los cuarteles que no deben atribuirto, y ahora llegan a filas mental, individual, colectivo, de unidades y se exclusivamente a la actividad militar de alcohólicos jóvenes, drooperativo. Sabemos que la jornada del sollos soldados. Las FAS han sido, son y segadictos, marginados de dado comprende siete horas diarias: cuatro rán un fiel reflejo de la sociedad y de la jude instrucción de combate, tiro, etc.; tres de distinto signo y personas ventud española en cada momento, y ahora instrucción físicomilitar, técnica y de formallegan a filas alcohólicos jóvenes, drogadiccon depresiones psíquicas ción militar (por la tarde se dan dos clases tos, marginados de distinto signo y persoque no han sido observateóricas: una de instrucción técnica, otra de nas con depresiones psíquicas que no han das en el reconocimiento educación moral y formación militar y otra sido observadas en el reconocimiento mémédico. hora para preparar los elementos de la jordico o que se han agudizado por la presión nada del siguiente día). de la vida en colectividad, frente a lo cual no todos reaccionan por igual. Comunicar Sabemos que los soldados con pase de esa situación al médico de la unidad por el «pernocta» duermen en sus domicilios cerinteresado o por los compañeros que hayan canos por la «regionaJización de) servicio» observado una conducta irregular, puede eviy se incorporan a las unidades para comentar estos accidentes. Hasta las novatadas zar a las 8,30 horas. Si esto lo realizan más han cambiado de signo, ya no son las gradel 50 por 100 de los soldados, es un expeciosas situaciones que le permitían al solrimento cuyos resultados habrán de comprodado veterano «presumir» y demostrar su barse, en todas sus consecuencias, al igual «superioridad» ante el recluta que todo lo que las evaluaciones finales señalarán la desconoce, o el «clásico manteo» intrascenbondad o deficiencia del Plan. Pero también dente. Ahora presentan signos de mal gussabemos que sobre este plan, teóricamento, con ánimo de humillar a la persona, cruete bien concebido, incidirán no pocos eleles o peligrosas, y no están permitidas en los mentos perturbadores del mismo; el que cuarteles. Políticos y militares tienen interés puedan ser superados es un auténtico reto en que estas situaciones extremas no tenpara los militares del ejército, y algo análogan lugar y se ha creado un «Plan para la go puede decirse de los marinos y aviadoPrevención de Accidentes, Suicidios y Agre MI res en sus respectivos campos. siones en el servicio militar». partida en la OTAN y en la Unión Europea Occidental (UEO>. La actualización del servicio militar se reaEn relación a la próxima modificación del servicio liza periódicamente en todos los países de militar, parece que el mecanismo a seguir comprenla OTAN para adaptarla a los elementos que derá un período de información previo al debate a reacondicionan la seguridad y la defensa, e inlizar en la Comisión de Defensa del Congreso, después fluyen tanto el estado de distensión domide que ésta se haya definido sobre el modelo de Fuerzas Armadas a que se quiere aspirar a medio plazo. nante en las relaciones internacionales coEs de esperar que todo ello no quede en «una mera mo los avances del desarme, o la evolución declaración de intenciones», sino en una realidad prácde la sociedad a la que defienden las FAS. tica y acertada. Y los gobiernos informan directamente a sus ciudadanos —no solamente a las Comisiones de Defensa del Congreso y SenadoLas protestas de algunos padres de maproporcionando a los soldados libros anárineros forzosos enviados al Golfo pueden logos ai de Español, conoce a tus Fuerzas ser formuladas en un régimen con libertad Armadas, ya que es obvio que no se puede de expresión como el nuestro, e incluso se valorar y querer lo que no se conoce; adeha creado una «Coordinadora» para organimás presentan a las FAS en sus aspectos zar manifestaciones públicas, actuaciones más destacados en los medios de prensa, en televisión, etc. Pero al igual que se suele radio y televisión, para que el ciudadano seconfundir la duración del servicio militar (15 pa que sus FAS tienen determinadas posiaños, de los 19 a los 34 años de edad), con bilidades y limitaciones para realizar su dela duración del servicio en fiías o situación fensa. de actividad (12 meses), aigunos creen que si el servicio militar obligatorio en tiempo de El año 1990 va a conocer una nueva ley paz, es sustituido por voluntarios profesiodel servicio militar para lograr la modernizati sistema mixto, de sernales, sus hijos no tendrían que ir a la gueción operativa de las Fuerzas Armadas, inivicio obligatorio con crerra en caso de producirse y esto es falso. Si ciada con la transición democrática en 1976. ciente número de especiaestalla un conflicto, a poco que dure, los jóEl proyecto es mantener el sistema de reclulistas voluntarios, permivenes de reemplazo forzoso serán llamados ta universal complementado con voluntarios te reducir el tiempo de a filas, ya que los profesionales sólo serían especiales y según el ministro de Defensa permanencia en filas sin se procurará que la permanencia en filas sea suficientes para las jornadas Iniciales y detrimento de la capaci«lo menos gravosa para los jóvenes». A la pronto habría que movilizar a los reservistas vista de los acontecimientos, es probable dad combativa de las unique con escasa instrucción tendrían que ser que se plantee en el Congreso un debate soenviados al frente, como ha sucedido en todades. bre la conveniencia o no de tener un ejércidas las contiendas. La existencia de un ejérto profesional. cito profesional, no garantiza a los padres, en ningún país, que sus hijos no habrán de Lógicamente, la puesta en práctica de la ir a la guerra; la única garantía es la no exisley tendrá que aprovechar el tiempo al máxitencia del conflicto. mo para garantizar el cumplimiento de la fiPor ser la seguridad y la defensa un tema nalidad de las FAS durante el servicio milide Estado que afecta a todos con carácter tar, que no es otra que formar combatientes permanente, no sólo a las FAS, la legislación aptos para el desempleo de sus misiones essobre ella tiene la característica de ser conpecíficas y no realizar actividades encomensensuada por los partidos políticos, y todos dadas a otros organismos de la administradebemos desear y contribuir a que con su ción, como en épocas pasadas ocurría con puesta en práctica resulte «España defendila Promoción Profesional en el Ejército (PPE) da». • dependiente del Ministerio de Trabajo. El ministro de Defensa compareció ante la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados el 29 Ft mando de Salas López es coronel del Ejército retirado, dide enero de 1990 (Diario de Sesiones n. 20, IV legisplomado de Estado Mayor del Ejército y de la Armada. Lilatura. año 1990), para presentar los planes de trabacenciado en Derecho y rector de la Sociedad de Estudios Injo para los próximos cuatro años que comprenden tres ternacionales (SEI). Autor de 12 libros entre los que destaejes principales: Planteamiento de la defensa; Politican: Empleo táctico de! armamento. La utopia de la paz y ca de personal y organización y Politica de armamenel terror de la guerra y Español, conoce a tus Fuerzas Arto y equipo, consideradas dentro de la defensa commadas.