La politica exterior despues caida muro

La politica exterior despues caida muro

Libros e historia

Reseña del libro "War of necessity. War of choice" de Richard Haass.

Pablo Hispán

Nueva Revista 126 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

Difusiones y Promociones Editoriales, S.L.

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La política exteriordespués de la caída del muroPABLOHISPÁNDOCTORENHISTORIAHay libros que desde el título influyen en la comunidad política. Así ocurrió en 2002 con la obra de Joseph Nye The paradox of american power.Desde entonces es un lugar común referirse al softpowery al hardpoweral reseñar las diferentes opciones políticas, económicas, militares, o culturales a la hora de ejercer el poder.Desde que hace unos meses aparecieran estas memorias de Haass, es frecuente la utilización de los términos guerra de necesidady guerra de elección, en esta ocasión referidos a la cuestión de Afganistán. Lo hizo Obamaen su discurso del pasado agosto en el que defendió la necesidad de unaescalada de tropas al afirmar que el conflicto era una «guerra de necesidad».Lo han hecho los críticos con dicha política al entender que en caso de incrementarse la presencia de tropas en Afganistán se convertiría en una «guerra de elección». Precisamente como consecuencia de este debate, la Administración Obama entró en un proceso de revisión de su estrategia que seespera finalice a la conclusión de la gira por Extremo Oriente.Richard Haass es desde 2003 el presidente del influyente Council onForeign Relations y durante las Administraciones Carter, Reagan y los dosBush tuvo diversas responsabilidades en los Departamentos de Defensa,Consejo Nacional de Seguridad y en la Secretaría de Estado. Es decir, enlos tres órganos desde dónde se diseña la política exterior de Estados Unidos. Ha sido, por tanto, un testigo privilegiado de los principales cambiosinternacionales y de las más importantes crisis que se han afrontado en losúltimos treinta años.Esta obra hace un recorrido por los principales acontecimientos que letocó afrontar aunque se centra especialmente en las dos guerras de Irak. Laprimera, bajo mandato de George H. Bush, que se desencadenó como consecuencia de la invasión de Kuwait en agosto de 1990 por tropas iraquíes.167DICIEMBRE 2009PABLO HISPÁNEn dicho momento Haass era el responsable para Oriente Medio en elConsejo de Seguridad Nacional. La segunda, en 2003, durante el mandatode George W. Bush, Haas era el director de la Oficina de Planificación Política del Departamento de Estado.Dos guerras diferentes, dirigidaspor dos presidentes distintos y que élvivió desde responsabilidades diversas. La primera como asesor directoWAROFNECESSITYdel presidente en la Casa Blanca, conWAROFCHOICElo que era parte directa del procesoRICHARDHAASSde toma de decisiones. La segunda,Edit. Simon & Schustercomo asesor del secretario de EstaUSA 2009, 336 páginasdo, el autor reconoce que apenaspudo influir en una decisión de laque discrepaba. En este sentido, unode los momentos más importantes que narra es una reunión que mantuvo con la que había sido su amiga y en esos momentos era la consejeranacional de Seguridad, Codoleezza Rice en julio de 2002. Cuando Haasstrató de llamar la atención de Rice sobre los errores de una escalada bélica con Irak, la respuesta de la consejera fue «ahorra esfuerzo, el presidente ha tomado ya su decisión».Sobre eso también reflexiona el autor, sobre el liderazgo y la forma deejercerlo, pero también sobre el papel de los asesores ante decisiones opolíticas que juzgan erróneas. No es por tanto un mero libro de recuerdos y anécdotas ni un libro de relaciones internacionales. Es un libro dehistoria en el más alto sentido de la expresión, donde se entrelaza la información de primera mano, la observación personal y el análisis sobre circunstancias y personajes. No es un político que hace historia de sus actuaciones, sino más bien un historiador que ha tenido oportunidad deintervenir en acontecimientos políticos.A diferencia de las autobiografías al uso, en ésta apenas hay lugar parala acritud ni para el reproche aunque sí lo hay para crítica constructiva.168NUEVA REVISTA 126LA POLÍTICA EXTERIOR DESPUÉS DE LA CAÍDA DEL MUROEs más duro con su entonces amigaRice que con Bush, a quien reconoUno de los aspectos más interesance afabilidad personal y capacidadtes del libro son sus reflexionesde liderazgo.sobre el papel de los asesores, laUno de los aspectos más interenecesaria independencia de critesantes del libro son sus reflexionesrio, el ejercicio de la crítica desde elsobre el papel de los asesores, la nesentido de la oportunidad y el debercesaria independencia de criterio, elde lealtad con los superiores.ejercicio de la crítica desde el sentido de la oportunidad y el deber delealtad con los superiores y el momento de la dimisión cuando la disconformidad es con la mayoría de las políticas impulsadas por la Administración. Eso fue lo que hizo Haass en 2003.Por las páginas vemos desfilar los personajes que tomaron decisionesclave en la política exterior de Estados Unidos en los últimos veinticincoaños como Baker, Rice, Scowcroft, Powell, Shultz…, crisis internas comoel escándalo Irangate, relevos de Administraciones, las luchas entre los diferentes departamentos de la Administración, el peso real de los que acceden al oído del presidente y en todo momento un acertado encuadre delas responsabilidades del protagonista con el contexto general.Nadie pudo predecir que el muro iba a caer de la forma que lo hizo.Tampoco que la decisión de Sadam Hussein de invadir Kuwait el 2 deagosto de 1990 fuera a desencadenar un conflicto que en diferentes fases,aún no se ha terminado por resolver. El propio Haass narra el desencanto inicial con el que asumió en 1989 su papel como responsable de Oriente Medio en el Consejo de Seguridad. Lo que se planteaba una tareamenor en un momento en el que Europa era el centro de atención terminó manifestándose como el núcleo del interés estratégico de Estados Unidos. No es sólo que la historia no tuvo el final que predecía Fukuyama,es que además apareció de forma inopinada. Por eso la vida política es taninteresante y merece tanto la pena.169DICIEMBRE 2009