LOSE, sin consenso y sin tensiones

LOSE, sin consenso y sin tensiones

Panorama

Sobre la reforma de la ley de educación que no consigue resolver los problemas, ni aliviar tensiones ni tampoco conseguir un acuerdo parlamentario que sea respetuoso con una verdadera libertad de enseñanza.

José Manuel Cervera González

Nueva Revista 004 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

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democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales» (art. 27,2). 2. Las tensiones con el Episcopado En la citada entrevista televisiva le preguntaba el locutor sobre la postura del bloque confesional, y el ministro respondía: «He hablado en múltiples ocasiones tratando de aproximar posiciones. Bien es verdad que con escaso éxito. Algunos de los planteamientos del bloque confesional no responden a la realidad del país desde el punto de vista de su orden jurídico. España es constitucionalmente nores, sobre frases hechas, que Las modificaciones del Gobierno en el anteproyecto de aconfesional. Cualquier sistema nos enfrentemos con el sentido educativo debe ser respetuoso profundo que tiene la reforma.» Ley de Educación no resuelven los problemas ni con esa aconfesionalidad conteEl bloque progresista, al que alivian las tensiones que se han generado. nida en la Constitución.» el ministro se refería, eran los Aún se está a tiempo de conseguir un acuerdo grupos de ideología afín al Pero lo que precisamente han parlamentario para un texto aceptable para todos y PSOE, UGT, CCOO y los sinexigido los obispos es el cumplirespetuoso con una verdadera libertad de enseñanza. dicatos de estudiantes. miento del art. 27.3 de la Constitución, que señala: «Los podeLa postura de los estudiantes res públicos garantizan el dereera la más radical. Días antes, el 11 de marzo, habían convocado cho que asiste a los padres para una huelga, bastante secundada, que sus hijos reciban la formaLOSE, sin y una manifestación ante el mición religiosa y moral que esté nisterio a la que tan sólo asistiede acuerdo con sus propias conron unos mil estudiantes. Declavicciones». raban que se oponían a la letras Más bien parece que el bloque pero no al espíritu de la LOSE, consenso y con confesional, que está de acuery exigían: escuela pública en do con la necesidad de la reforabierto enfrentamiento con la ma, exige ser escuchado para privada, supresión de los conque este cambio esté ai servicio ciertos, desaparición de la selecde toda la sociedad española. tensiones tividad y eliminación de la reliTodavía puede estarse a tiempo gión de los currículos escolares. Por José Manuel Cervera González de dialogar si se impone el buen No parece que asi se elevara «el sentido. tono del debate» tal como pedía El cardenal Suquía, presidenel ministro. l 16 de marzo, al concluir esta ronda de conversaciones, en te de la Conferencia Episcopal, Con ese concepto de progresu informe, el pleno del una dócil entrevista en el telediadeclaraba (ABC 25.3.90): «En so, se excluía a los amplios secConsejo Escolar del Estario de la noche del 2. canal deEnuestras valoraciones, los obistores de la sociedad española do solicitaba al ministro que: claraba: pos habíamos destacado hasta que, en estos días, pedían una «Antes de remitir el Proyecto a «He encontrado mayor comahora los aspectos positivos y educación de calidad que forme las Cortes, concluya una ronda prensión, mayor solidaridad y negativos de la LOSE. La Adintegralmente a los hombres que de conversaciones con los distinmayor apoyo en los sectores más ministración Pública, sin embartendrán que acceder al trabajo tos sectores, con el objeto de incomprometidos con el progreso go, insistía por todos los medios en la comunidad europea. Le corporar al mismo el máximo de del país. Lo creo sinceramente. que la Iglesia estaba de acuerdo han pedido estos grupos, precilas propuestas posibles». He de pedir a los que no se siencon la globalidad del anteprosamente, «enfrentarse al sentido ten comprometidos con esta reyecto de ley. En la última plenaprofundo que tiene la reforma» forma, que hagan un esfuerzo ria, nos pareció conveniente des1. Los apoyos —en palabras del ministro— de generosidad por elevar el totacar los puntos oscuros de la al señor ministro que supone cumplir el mandato no del debate, porque lo que LOSE y afirmar con nitidez constitucional: «La educación aquí estamos tratando es de juEl ministro aceptó el consejo nuestro desacuerdo sustancial tendrá por objeto el pleno desagarnos el futuro de nuestros jóy en los días siguientes se reunió con la misma». Y añadía: «La rrollo de la personalidad humavenes, de España. Que no estecon diversos grupos sociales y Iglesia critica la LOSE defenna en el respeto a los principios mos discutiendo sobre cosas mepartidos políticos. Terminada diendo el derecho constitucional posibilidad de creación de cenbuen propósito, que no figuratros integrados de estas enseñanba antes, no tiene, sin embargo, Claves para el debate ningún reflejo directo en el arzas y las del régimen general. parlamentario ticulado de la ley. El pacto con los sindicatos, ha Aparece una Memoria Ecollevado al Gobierno a variar los Los aspectos fundamentater de concesión a lo que es nómica que dice acompaña al artículos referentes a los cuerpos les, a los que nos referíamos un derecho escolar, pues se texto normativo y que deberá inde profesores. Se establece el en el artículo de esta revista trata de formar una dimenfluir en los próximos presupuescuerpo único para englobar a los de abril, no han sido incluisión fundamental de la pertos. profesores agregados y a los cados en el proyecto de ley. Resona humana. tedráticos de la enseñanza seEn los principios de ta activicordémoslos: —La aceptación de los cundaria, las artes plásticas y las dad educativa incluye ahora: —La inclusión en los fines centros de iniciativa social, de idiomas, respetándose ambos «La colaboración de las familias de la educación de la formacumpliendo las exigencias cuerpos, sin que se conozca ta para contribuir a ta mejor conción moral y religiosa, según de la libertad de enseñancausa, en las enseñanzas de músecución de los objetos educatiexige el art. 27.3 de la Consza, con todas las garantías, sica y artes escénicas. Las orgavos», y en la educación infantil titución. para que pueda ampliarse el nizaciones profesionales se han reconocerá: «...la responsabiliservicio educativo a la socie—La necesidad de situar la manifestado ya en contra de esdad fundamental de los padres dad española y como un reformación religiosamoral en ta medida. en esta etapa educativa». Se iniconocimiento del derecho de los currículos escolares de cacia así et camino solicitado del Otra concesión a los sindicalos padres a elegir el centro da nivel, es decir en el articunecesario reconocimiento del tos, ha sido el establecer un peeducativo para sus hijos de lado de la ley y no en una verpapel prioritario de los padres ríodo de los años 1991 al 1996, acuerdo con sus convicciogonzante disposición adicío en la educación de sus hijos. para que puedan solicitar la junal, que quiere dar el carácSe incluyen también como bilación voluntaria los funcionaprincipios: la autonomía pedarios docentes que tengan cumpligógica de los centros y «la fordos los 60 años con 15 años de mación en la igualdad entre los servicios. sexos y el rechazo a todo tipo de Se concede, como única mediscriminación». jora a las condiciones exigidas a La posibilidad que se concelos centros privados, la ampliade a los alumnos de permanecer ción de dos a cinco años en el un año más en el mismo cíclo se plazo para realizar las adaptasupedita a las necesidades de tos ciones que resulten necesarias. alumnos y no a las generales de Nada es para lo que se ha pedila enseñanza, como ocurría en el do, si quiere hablarse de respeanteproyecto. Introduce adea educar en la escuela, sea estade Formación Profesional, y de tar la libertad de enseñanza. más, para aquellos alumnos que tal o de iniciativa social, de los sindicatos UGT y CCOO, Se han incluido las necesarias no alcancen los objetivos de la acuerdo con las creencias de los que son los mayoritarios en el disposiciones derogatorias que educación secundaria obligatopadres. Lejos de querer obligar sector de la enseñanza. Eran los las prisas anteriores para sacar a todos a la formación religiosa apoyos del ministro, el bloque ria «programas específicos de el anteproyecto, les hicieron olen ta escueta, como ha dicho el progresista al que nos hemos regarantía social» que les proporvidar. Ministerio de Educación, la Igleferido. cionen una formación que perNo se había logrado el consia reclama una libertad de enmita se incorporen a la vida acLas modificaciones introducisenso, y no se tenían en cuenta señanza que permita a los alumtiva o prosigan sus estudios. das respecto al anteproyecto son las propuestas de los partidos nos recibir la formación religioEn el poco definido bachillemuy escasas, no afectan a los aspolíticos que, según el señor Sosa que los padres deseen». rato se han incluido al menos las pectos fundamentales solicitalana: «Se dejan para el debate materias comunes. Mientras tanto, en esos días, dos por el llamado bloque conparlamentario». El ministro Se establece la organización Luis María Zavala, director gefesional y algunos partidos poaplazó también para las Cortes neral de asuntos religiosos declalíticos. modular de la Formación Proel intento de paliar las que recoraba: «La crisis de la LOSE es La exposición de motivos, fesional y se subsana una definocía ahora como «diferencias la más grave de los últimos años que ha variado sustancialmente, ciencia importante del anteprosustanciales» que existían con la entre el Episcopado y el Gobierestablece que: «El objetivo priyecto, al establecer la posibiliIglesia y con los sectores confeno». mero y fundamental de la edudad de acceso desde el grado sionales. Con este planteamiencación es el de proporcionar a medio de estos estudios, a los de to, y la necesidad de obtener los los niños y a las niñas, a los jógrado superior, mediante las dos tercios de los votos, por traEl proyecto de ley venes de uno y otro sexo, una oportunas convalidaciones entre tarse de una ley orgánica, es preformación plena que les permiEl Consejo de Ministros del estas enseñanzas y las de bachivisible un debate parlamentario ta conformar su propia y esen30 de marzo, acuerda remitir a llerato. También se abre la potenso, que ojalá sea también cial identidad, así como conslas Cortes un proyecto de ley, sibilidad de acceder desde el graprofundo. truir una concepción de la reaque según manifiesta el ministro do medio al bachillerato. lidad que integre a la vez el code Educación ha recogido alguPara facilitar el acceso de los José Manuel Cervcra González es asenocimiento y la valoración étinas de las consideraciones del alumnos a las enseñanzas de sor de colegios, orientador familiar y ca y moral de la misma». Este Consejo Escolar del Estado y del experto en cuestiones educativas. música o danza, se establece la