Novedades y cautelas en el panorama universitario

Novedades y cautelas en el panorama universitario

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Sobre el continuo proceso de transformación que ha sufrido la universidad tras la aprobación de la LRU. La evaluación de la actividad docente recae en las propias universidades y se dan garantías de que genéricamente será evaluada.

Josep Enric Llebot

Nueva Revista 015 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

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nómico, de prestigio y de competitividad a la estructura universitaria, se queda a medio camino, al reconocerlo para la investigación NOVEDADES Y CAUTELAS pero no para la docencia. EN EL PANORAMA Universidades privadas Esta misma idea de competitividad y de estímulo a la calidad es la que habitualmenUNIVERSITARIO te se esgrime al evaluar la posibilidad, a la que un decreto ley recientemente aprobado Por Josep Enríe Llebot proporciona el adecuado marco legal, de creación de universidades privadas. Desde un punto de vista universitario, hay que acoger estas iniciativas con gozo y satisfacción. Nada es más grato que dar la bienvenida a nuevos organismos que se dediquen ai cultivo y transmisión de la ciencia, de la técnica y de la cultura. No obstante, no se ESDE que entró en vigor la docente e investigadora. La evaluación de puede ocultar que bajo el epígrafe de UniLey de Reforma Universitaria, la actividad docente recae en las propias versidad se configuran a veces proyectos la Universidad española ha viuniversidades y se dan garantías de que geque no pasan de ser centros de enseñanza vido un continuo proceso de néricamente será evaluada positivamente. superior especializados. En efecto, el orgatransformación que lentamenEn resumen, el complemento por este connizar unos estudios superiores que capacite ha ido configurando las bases sobre las cepto se reduce a un aumento salarial geneten para el ejercicio profesional tanto en el que se sustentará la Universidad de las déralizado con un reconocimiento tácito de ámbito público como en el privado no parecadas venideras. que para la administración todos los univerce suficiente como para otorgar a un centro sitarios cubren con excelencia sus obligacioLa estabilización del profesorado fue una el rango universitario. nes docentes. de ¡as primeras transformaciones que, a pesar de instituir un modelo funcionarial no La evaluación de la actividad investigadoAsí como al evaluar la actividad de sus deseado por muchos sectores, presenta inra ha seguido otro camino. Ha sido un gruprofesionales universitarios, la administradudables ventajas operativas sobre un mopo de expertos quien ha evaluado a los inción se «olvida» de contrastar sus méritos delo contractual, más flexible, pero en la docentes, en algunos proyectos de universivestigadores, y la culminación de su trabajo práctica mucho más difícil de gestionar. dades privadas parece que sólo se pone el se ha traducido en la evaluación positiva de acento en este punto, olvidando que sin un El soporte presupuestario a ia investigatan sólo la mitad de los complementos soliextenso y continuo cultivo del conocimiención, importante por su cuantía y por su citados. to, es decir, sin una permanente e intensa continuidad, ha propiciado un gran cambio Se ha consumado, en suma, un proceso labor investigadora, no se puede conseguir que no sólo se refleja en el espectacular aucuyo espíritu de inyectar un incentivo ecouna formación de calidad. Resulta difícil mento cuantitativo de la actividad investigaentender, a la luz de los costes que ésta últidora, sino también en sus propios resultama conlleva, la proliferación de proyectos dos, que han adquirido un pleno reconocide nuevas universidades privadas y el optimiento internacional. mismo con que ta opinión pública los ha Ciñéndonos a fechas más recientes, duacogido. La tendencia a considerar bueno rante el último año el proceso transformaaquello que aún no funciona quizá sea una dor de la Universidad se ha materializado explicación, pero en cualquier caso los poesencialmente en tres aspectos, a los cuales os poderes públicos deres públicos deberían actuar con cautela dedicaré algunos comentarios en lo que sipara que los aspectos positivos de la libre deberían actuar con cautela gue. Se trata de la aprobación de los comcompetencia no tengan la contrapartida de plementos económicos de la retribución del para que los aspectos positivos una degradación global y una progresiva profesorado universitario asociados a la acde la libre competencia no mercantilización de todo el sistema univertividad docente e investigadora, la aprobatengan la contrapartida de sitario. ción del decreto que regula las universidauna degradación global y una des privadas y la aprobación de los catáloEl objetivo fundamental de la Universiprogresiva mercantilizaclón gos y de las directrices que han de regular dad es el proporcionar formación. Hace seis la elaboración de los nuevos planes de estude todo el sistema anos, la administración y las universidades dio. iniciaron el proceso de reforma de su catáuniversitario A la funcionarización del profesorado logo de titulaciones y la elaboración de unos universitario se la modula con unos complenuevos planes de estudio, proceso que acmentos salariales que se perciben cumplientualmente todavía no se ha completado. La do unos requisitos de antigüedad y habiennecesidad de la reforma era patente. Por do sido evaluada positivamente la actividad una parte, el catálogo de títulos no responbásica. Naturalmente, esta filosofía aconseja una reducción de la duración de los estudios de las actuales licenciaturas, ya que, a la postre, la especialización posterior tiene un coste de tiempo importante. También resulta acertado que se ponga énfasis en la formación práctica y personal del estudiante, dado que actualmente nuestros estudios adolecen de exceso de teoría y falta de trabajo personal y de prácticas. En cuanto a la posibilidad de confeccionar currículos flexibles, la marcada interdisciplinariedad de muchas materias actuales exige que sea contemplada muy seriamente. Sin embargo, ya desde sus primeros pasos se alzó una fuerte contestación a algunos puntos de esta reforma, planteándose preguntas del tipo: ¿cómo asegurar el rigor docente y un aprendizaje a fondo en carreras de menos duración?, o ¿cómo vehicular las presiones corporativas y la legítima aspiración de las distintas universidades de consolidar y ver crecer sus grupos de trabajo para obtener una mayor capacidad investigadora? La respuesta probablemente pasará por el pacto entre todas las partes implicadas y con toda seguridad conducirá a soluciones de compromiso que en cierta medida pueden diluir las buenas intenciones que el legislador plasmaba en el redactado de la ley. Se repiten así aquellos problemas que ya agobiaron en su día a los que planificaron la Universidad actual. Quizás una estructura más jerárquica y ejecutiva y menos pactista y acomodaticia obtendría mejores resultados. Estas reservas no deben ocultar, sin embargo, que el proceso emprendido es glodía a las demandas de la sociedad actual, y, se dan posturas más irreductibles es en la balmente positivo y que la Universidad que por otro, hacía falta revisar en profundidad estructura de las distintas carreras. A priori. actualmente se está forjando será capaz de la estructura de los estudios ya existentes. la idea del legislador parece acertada. Es responder de una forma más eficiente y didudoso que un título superior como los que námica a las necesidades de la sociedad del se ofrecen en la actualidad pueda garantizar Formación práctica futuro.B una formación muy especializada. Parece correcto, pues, reservar la especialización para los cursos de tercer ciclo y los prograLa revisión del catálogo goza, en general, Jnstp Enríe l.lfhot es profesor titular de Física de la mas de postgrado, dedicando los estudios Materia Condensada y decano de la Facultad de Ciende una aceptación generalizada. En cambio, cias de la Universidad Autónoma de Barcelona. de primer y segundo ciclo a la formación donde se discute acaloradamente y donde NÚMERO DE BECARIOS, CUANTÍA MEDIA DE LAS BECAS Y PRESUPUESTO TOTAL PARA BECAS POR CURSO ACADÉMICO 198283 198384 198485 198586 198687 198889 198990 198788 Número de becarios 68,200 69.076 90.000 110.000 135.582 178.483 190.363 204.000 Cuantía media de la beca en pesetas 44.708 57.399 79.000 88.085 116.250 117.070 90.370 93.263 Presupuesto total para becas en millones de pesetas () . 5.764,9 8.910,0 13.690,0 30.785,0 33.859,0 3.409,1 18.472,0 24.520,0 () Incluye el Fondo de Compensación de Tasas a las Universidades. FUENTE: Instituto Nacional de Estadística.