Candidatos a la OTAN

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Panorama

Acerca de la celebración el próximo mes de julio en Madrid, de una cumbre en la que la OTAN concluirá importantes reformas internas y anunciará los nombres de los países que van a negociar su entrada en la Alianza antes de fin de siglo.

José M. de Areilza Carvajal

Nueva Revista 051 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

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Candidatos a la OTAN El pasado año, la Alianza Atlántica sentó las bases de una Identidad Europea de Seguridad y Defensa. El próximo mes de julio se celebrará en Madrid una cumbre en la que la OTAN concluirá importantes reformas internas y anunciará los nombres de los países que van a negociar su entrada en la Alianza antes de fin de siglo. Se trata de un acontecimiento histórico. on el final de la guerra fría, la nueva situación mundial había algunos se apresuraron a nuevos riesgos, tensiones e incertianunciar que la Alianza Cdumbres. La opinión generalizada Atlántica había quedado obsoleta. era que Rusia no se convertiría en En Estados Unidos, se acuñó la exun país estable y pacífico en menos presión dividendo de la paz para de una generación. Además, entre reclamar un menor compromiso de los miembros de la nueva Unión su país con la defensa occidental. Europea no había una voluntad clara Las voces aislacionistas reapareciede organizar y financiar una defensa ron en la política americana. De heeuropea digna de ese nombre fuera cho, la elección de Clinton en 1992 de la Alianza. Al fin y al cabo, la fue un signo de que los ciudadanos Alianza había sido una organización querían que se atendiese de forma enormemente exitosa y existía una prioritaria los asuntos domésticos. verdadera comunidad de valores En Europa Occidental, un cierto atlántica, uno de cuyos elementos chauvinismo llevó a ciertas voces a nada desdeñables era la generosidad afirmar que la Comunidad Europea de los contribuyentes americanos a prefiguraba una nueva superpotênla hora de pagar gran parte de la decia, también en lo militar. fensa occidental. Sin embargo, en muy poco tiemEn los últimos años hemos asispo quedó claro que la Alianza tido a una negociación entre los paAtlántica debía seguir teniendo un íses de la Alianza Atlántica para papel principal en la defensa de los ponerla al día, redefinir sus misiopaíses occidentales; eso sí, después nes y acordar su ampliación al Esde una profunda reforma interna y te. En junio del pasado año, la una valiente ampliación al Este. En Alianza sentó las bases para que en ampliaciones tras esta primera amsu seno se pudiera desarrollar la pliación y esperan que, con el tiemllamada Identidad Europea de Sepo, disminuyan las dificultades para guridad y Defensa. Francia y Esintegrar a algunos de los distintos paña anunciaron su decisión de nepaíses que formaron parte del antigociar su inclusión en la nueva Esguo territorio de la Unión Soviética. tructura de Mandos. Al poco tiempo, Estados Unidos decidió dar un La Alianza ha emprendido una gran impulso al proyecto de amnegociación con Rusia, previa a la pliación y el Presidente Clinton ampliación, para establecer una reanunció que en 1999, cuando se lación permanente a través de concumple el 50 aniversario de la firsultas y medidas de confianza, y ma del Tratado de Washington, la conseguir así que la ampliación no Alianza recibirá como nuevos refuerce la línea dura en Moscú. La miembros a varias de las nuevas ampliación de la OTAN crea un prodemocracias de Europa Oriental. blema a los políticos rusos, aunque Estos países entienden la integratambién les ofrece la garantía de ción en la Alianza como una garanuna frontera oeste estable. A estas tía de seguridad, pero también coalturas, está claro que Rusia no goza mo parte de su camino de modernide un derecho de veto sobre la amzación y homologación con los paípliación y que su nueva relación con ses más adelantados de Europa. la Alianza no debilitará la defensa Los próximos 8 y 9 de julio tenoccidental, ni conducirá a compendrá lugar en Madrid una de las cumsaciones militares o económicas bres más históricas de la Alianza, en desproporcionadas. la que se concluirán buena parte de Otro problema al que se enfrenta los trabajos de reforma interna y se el proceso de ampliación es el de anunciará con qué países se negoquién paga la factura, estimada en ciará su integración en la Alianza aproximadamente 35.000 millones antes de fin de siglo. Son 12 los paíde dólares. Por ahora, Estados Unises que han solicitado su adhesión dos espera que sean los países euroal Tratado de Washington. En esta peos los que hagan la mayor contriprimera ampliación tras el final de bución a la nueva Alianza Atlántica. la guerra fría, la mayor parte de los Pero los países del Este candidatos a analistas dan como seguras las canla adhesión no se encuentran en disdidaturas de Chequia, Polonia y posición de hacerlo y los miembros Hungría y, como posibles, las de de la Unión Europea están embarcaEslovénia y Rumania. Además, dos en la consolidación de una nuecoinciden en que debe haber nuevas va cultura presupuestaria de austeridad, animada por las exigencias de más en defensa para financiar la amla convergencia económica, que pliación de la Alianza. Ya no existe continuarán después de la creación una percepción extendida de una de la moneda única en 1999. Por permanente amenaza exterior, como otra parte, tanto en Europa como en sucedía en los viejos tiempos de la los EE.UU., es difícil persuadir a la guerra fría. José M. de Areilza población de la necesidad de gastar Carvajal Reforma laboral: al comienzo del camino El reciente acuerdo para la reforma del mercado laboral ha logrado un consenso que parecía imposible entre los sindicatos UGT y ccoo y la CEOE. La necesidad de crear empleo ha obligado a modificar el marco institucional. El autor señala las luces y las sombras que posee el acuerdo y explica por qué aún queda un largo camino por recorrer. o hay señal más identificaSolo con irritante lentitud se ha dora del fracaso de la polítiabierto camino entre nuestros polítiNca económica española que cos la idea de que algo tiene que ver el paro. Es verdad que el PSOE fue el el marco institucional con este propartido de la corrupción y la degeneblema, y de ahí los intentos de reforración institucional. Es verdad que ma del mercado laboral. Tras el defue el partido que subió vorazmente sastre socialista, que impuso la temlos impuestos sobre los trabajadores poralidad y la dualidad del mercado españoles. Sin embargo, nada de eso y solo en 1994 osó abordar una relo identifica con exclusividad. El forma, a todas luces insuficiente, llePSOE es sobre todo el partido del paga el acuerdo firmado entre los sindiro. Como reyes Midas al revés, todo catos mayoritarios y la CEOE. lo que tocan los socialistas lo conNo hemos perdido aún la fiebre vierten en paro. Y cuanto más tiemdel consenso: aquí cualquier acuerdo po están, más paro hay: si no, que se parece bueno por el mero hecho de lo pregunten a los andaluces. existir. Nadie repara en que, por