Las medidas fiscales del Gobierno, una nueva política tributaria

Las medidas fiscales del Gobierno, una nueva política tributaria

Panorama

Sobre la reforma tributaria de España y las medidas adoptadas por el gobierno de Aznar. Los dos objetivos fundamentales: disminuir la carga fiscal que soporta el ahorra y obtener ingresos para reducir el déficit público.

Francisco Cabrillo

Nueva Revista 047 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

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Las medidas fiscales del Gobierno: ¿una nueva política tributaria? Las medidas fiscales adoptadas por el gobierno de Aznar en los primeros meses de su gestión van por buen camino, pero la economía española necesita una reforma tributaria mucho más profunda. arece que el ministro de Ecoembargo, que el gobierno se haya nomía no lo tiene fácil en la planteado a corto plazo una reforma elaboración del presupuesto. fiscal como la que realmente necesita PLa herencia envenenada que recibió la economía española. del gobierno anterior, una mayoría La mejora de la fiscalidad del parlamentaria difícil y sus propias ahorro no solo es una medida acertapromesas electorales le obligan a da, sino seguramente inevitable. En buscar la cuadratura del círculo, que una economía abierta con libre moviconsiste, en este caso, en no aumenlidad internacional de capitales, cotar los impuestos y reducir el total de mo ahora es, afortunadamente, la gastos sin tocar la cuantía de la maeconomía española, una tributación yor parte de los sumandos. Aunque sobre el capital como la que ha existendría poco sentido opinar sobre lo tido en nuestro país hasta hace poco que puede suceder con un presupuestiempo crearía serios incentivos para to cuyo proyecto ni siquiera ha sido la colocación en el exterior de los papresentado a las Cortes, sí es posible, trimonios mobiliarios, siempre que sin embargo, hacer un comentario su cuantía compensara los costes de sobre algunas de las modificaciones transacción más elevados que esa deen materia fiscal introducidas en los cisión supondría para el inversor. últimos meses. Los grandes patrimonios se situarían, Sin entrar en el análisis de cada por tanto, fuera de nuestro país y seuna de las medidas, las propuestas rían los patrimonios pequeños los reaprobadas o conocidas hasta el almente perjudicados por una tributamomento parecen limitarse a dos obción muy gravosa. Por otra parte, los jetivos: disminuir la carga fiscal que largos plazos exigidos hasta ahora soporta (al menos formalmente) el para dejar libres de tributación las ahorro y obtener ingresos para reduganancias de capital tenían como cir el déficit público. No se ve, sin efecto indeseable la creación de travenido sucediendo estos últimos mebas a la movilidad del capital, que en ses, a los ciudadanos solo les han llemuchos casos no se desplazaba a los gado una serie de ideas confusas, que empleos más rentables y eficientes la mayoría rechaza sin acabar de enpara la economía del país a causa de tender. Para la mayor parte de los essimples motivos fiscales. Las reforpañoles, la propuesta de cobrar una mas del gobierno plantean, sin duda, pequeña cantidad por las recetas tiealgunos problemas técnicos imporne como único objetivo la obtención tantes, como el del tratamiento difede nuevos ingresos. Parece, por tanrenciado de diversos tipos de activos to, que se debería haber explicado financieros sin causas que realmente desde el ministerio el efecto positivo lo justifiquen. Con todo, el camino que este tipo de tasas tiene en la asigemprendido es bueno y es de esperar nación de recursos. En otras palaque los desajustes se vayan corribras: una posible pequeña tasa cobragiendo con el tiempo. da, por ejemplo, en cada visita al amEl aumento de los impuestos sobulatorio no tendría como principal bre el consumo de alcohol y tabaco a resultado el aumento de la recaudanadie puede sorprender y no refleja, ción, sino el de permitir una mejor desde luego, una gran imaginación. atención a las personas realmente enTodos los gobiernos que quieren refermas, ya que estimularía a muchos ducir el déficit presupuestario acude nuestros compatriotas a buscar den, desde tiempos inmemoriales, al entretenimientos distintos al de visiarbitrio de reducir el sueldo a sus tar regularmente al médico cuando empleados y al de elevar los impuesestán totalmente sanos. Pero nada de tos sobre el consumo de aquellos bieesto se ha hecho. Da la impresión de nes que, no siendo estrictamente neque el gobierno o está resignado a cesarios para la vida, tienen además asumir el papel del malo de la pelíuna función de demanda bastante rícula, o bien su capacidad para expligida. El alcohol y el tabaco son dos car lo que quiere hacer con la econoejemplos típicos y el gobierno ha vismía es muy limitada. to en ellos, una vez más, un buen insSi algo resulta claro, sin embargo, trumento para aumentar los ingresos es que estas medidas y otras similadel Estado. res que puedan adoptarse no atacan Más compleja es la decisión solos problemas de fondo del sistema bre el establecimiento de una tasa sofiscal español. Nuestro sistema tribubre determinados servicios médicos. tario, como en muchos países europeEl tema ha pasado a ocupar un lugar os, presenta deficiencias muy graves destacado en los medios de comunicuya solución requiere una reforma cación. Pero, como tantas veces ha fiscal profunda. Es cierto que al goel objetivo cualquier remiendo vale. bierno le guían en este momento criPero entrar en la moneda única con el terios de corto plazo para cumplir las traje lleno de remiendos puede traer condiciones de convergencia del Tramuchos problemas en el futuro. • tado de Maastricht. Y cuando ése es Francisco Cabrillo. Carta desde Cataluña. Proyección de las elecciones de marzo El pactismo es una auténtica singularidad histórica de Cataluña: al decir de Vicens Vives, casi forma parte de la Weltanschauung catalana: de modo que habría que impregnar de sentido histórico lo que puede interpretarse simplonamente como un mero acuerdo coyuntural. os resultados de las eleccioAutonomías. La última, la actual, esnes del 3 de marzo de 1996 tá in fieri, es presente y es futuobligaron al partido vencedor ro. Es lícito plantearnos, además, si La negociar, a fin de convertir en maEspaña conseguirá con plenitud su yoría suficiente la que se quedó en integración en el gran proyecto euromayoría relativa. Los interlocutores peo. Es de esperar que se produzca, han sido, y no podían ser otros, los lo que posiblemente contribuya a la grupos nacionalistas moderados, el realización positiva de la sexta funcatalán primordialmente. Cabe recodación. nocer que ha habido sentido de EstaEsta fundación es, evidentedo, en unos y otros. mente, un planteamiento de largo alEl historiador Palacio Atard, en cance, que hay que situar en la histoNosotros los españoles, habló de las ria. Fueron historia para el Reino de seis fundaciones de España, que exAragón los intentos de dominio pirepresan, cada una de ellas, el enfoque naico y la expansión mediterránea, de las que han sido las grandes épocomo también lo fue para Castilla la cas de nuestra historia: España romaproyección europea en los siglos de na, Reconquista, los Reyes Católisu mayor grandeza. Hoy, las exigencos, la entrada de los Borbones, las cias son otras: hay que retomar a la Cortes de Cádiz y la España de las proyección peninsular, que ya intu