Sociedades complejas. Categorías y escenarios

Sociedades complejas. Categorías y escenarios

Libros

Reseña del libro "Las políticas sociales en las sociedades complejas" de Manuel Herrera Gómez y Pedro Castro Boyer.

Sonia Pagés Luis

Nueva Revista 098 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

Difusiones y Promociones Editoriales, S.L.

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Se señalan varios requisitos de minimis para la existencia de una «democracia». Según Samuel P. Huntington, «las elecciones competitivas, libres e imparciales son la esencia de la democracia, su inevitable sirte qua non .» Pero a partir de aquí los gobiernos pueden ser corruptos, ineficaces o irresponsables, lo cual les haría menos democráticos, aunque no necesariamente antidemocráticos. Como observa Philippe C. Schmitter, la consolidación de una democracia no garantiza su calidad. Aquí entran en juego las características esenciales analizadas en el Journal of Democracy, que identifica ocho dimensiones en virtud de las cuáles varía la calidad de una democracia: el Estado de derecho, la participación, la competencia, la responsabilidad horizontal y vertical, el respeto por las libertades políticas y sociales, la igualdad política y la responsabilidad del gobierno frente a los electores. El parámetro principal es la constitución del Estado de derecho (tta rule of Uuir). Un orden jurídico válido y eficaz al que se sometan todos los ciudadanos sin excepción alguna podrá garantizar la igualdad, la independencia judicial y el respeto por las libertades políticas y sociales. SOCIEDADES COMPLEJAS. CATEGORÍAS Y ESCENARIOS por Sonia Pagés Luis La obra Sociedades complejas. Categorías y escenarios es un referente para entender y reflexionar sobre los rápidos procesos de transformación social que se producen y que tienen como escenario la sociedad actual. Ta! y como los propios autores definen su trabajo, su intención y objetivo es esclarecer las distintas lógicas desde las que interpretar y comprender los nuevos fenómenos sociales, económicos, políticos y culturales, que plantean desafíos y retos considerables a la sociedad global. Para ello, recurren a una lectura de la realidad social, y de Los subsistemas y esteras sociales que la constituyen, que pretende ser algo más que una mera descripción de los acontecimientos que se suceden. Sin este orden jurídico la participación de la ciudadanía o la igualdad política, entre otros, no serían más que conceptos ideales sin aplicabilidad práctica, siendo difícil limitar e! poder del ejecutivo y su sometimiento a la voluntad popular. De la participación de Jos ciudadanos, de su capacidad para votar, presionar, protestar y organizarse para influir en las decisiones del ejecutivo dependerá el grado de respuesta de una democracia (democraíic responsíveness). Una de las dificultades principales de toda democracia liberal es que ésta pretende afirmar al tiempo que limitar el voto popular, es decir, que un régimen será más democrático cuantas más decisiones sean sometidas al voto popular o al legislativo, pero así se restaría eficacia a la labor del ejecutivo. En palabras de Marc F. Platter, esta relación entre la eficacia gubernamental y la respuesta democrática es la esquizofrenia de la democracia liberal. En todo caso hay que recordar que la democracia consiste en competencia y elección, por lo que la respuesta democrática no podrá satisfacer a la totalidad del electorado: en democracia tos perdedores quedarán insatisfechos, al menos temporalmente4. La obrase articula desde la perspectiva relacional. El objetivo que los profesores Herrera y Jaime se proponen es «una lectura relacional de los diferentes planteamientos, paradigmas, metodologías y técnicas de investigación, ya que, normalmente, cada uno de ellos contiene elementos útiles para producir una teoría general previsora». Esta aportación tiene su origen en la necesidad de buscar un anclaje teórico que permita entender y comprender gran parte de los resul LAS POLÍTICAS SOCIALES tados de cambio que se registran y la consecuente com EN SOCIEDADES COMPLEJAS plejidad social de sus resultados. No en vano, el MANUEL HERRERA GÜMLZ sentimiento de incertidumbre, riesgo e indefinición PEDRO CASTRO BOYER de las sociedades contemporáneas está provocando Ariel. Barcelona, 2003. 248 págs. La participación y la competencia van unidos. Las exigencias del electorado dependen de su educación y del acceso a información divergente, y todo ello dentro de un sistema que permita la competencia e impida la existencia de monopolios de comunicación. De mayor calidad será una democracia, y más educado será su electorado, cuanta más información divergente sea accesible para todos. Asimismo, la educación e información permiten que en unas elecciones el gobierno responda políticamente, para bien o para mal, de las decisiones políticas adoptadas durante su mandato. Hoy en día, gracias en gran medida a la globalización, tas imágenes de una guerra o una tragedia dan ta vuelta al mundo inmediatamente, se hacen accesibles a todos y forman ta base para ta toma de decisiones por parte del electorado, que podrá así mostrar su conformidad o disconformidad con dicha guerra. Todo gobierno corre un alto riesgo electoral si interviene en una guerra no respaldada por la mayoría de su electorado. De forma previa a ta respuesta democrática en vía electoral, por vía de encuestas o del sometimiento al legislativo de decisiones que impliquen importantes debates. El punto de partida para la reflexión son las manifestaciones totalmente nuevas que determinan y condicionan nuestra realidad cotidiana: los procesos de global i ¿ación, tanto económica, como social y cultural; el desarrollo tecnológico, los problemas de integración multiculturales, los desafíos de la protección y defensa del orden mundial, ta proliferación de nuevos actores en el debate político, la explosión de manifestaciones culturales e ideológicas... Esta multiplicidad y diversidad hacen que tas sociedades posmodemas deban leerse desde una visión amplia, relacional y sinérgica, que permita interpretar tales relaciones y cuestiones desde la complejidad inherente del sistema social. Por este motivo, estos nuevos escenarios que se suceden, al igual que tas categorías sociales que lo definen, deben ser leídos, observados e interpretados por ta sociologia desde una visión reticular, por el carácter mismo que tales fenómenos registran. el envío de tropas o intervención militar en el extranjero, el ejecutivo puede comprobar el apoyo existente, si bien corre el riesgo de que la decisión, urgente, llegue demasiado tarde y pierda así su eficacia. Por otro lado, la responsabilidad vertical (vertical accountability) —la relación entre los dirigentes y el electorado— es un parámetro definitorio de la calidad de una democracia que se fundamenta, como observan Larry Diamond y Leonardo Mollino, en información, justificación y castigo o compensación cuyo estado final es la victoria o derrota electoral. En el caso de las pasadas elecciones americanas del 2 de noviembre, ta responsabilidad vertical ha derivado en un apoyo mayoritario a la Administración Bush, y particularmente a las decisiones adoptadas en la guerra contra el terrorismo y la intervención en Irak. Otro parámetro que determina la calidad de una democracia, y que es un objetivo primordial, es la libertad. Como dice David Beetham, !a democracia sin libertad es una contradicción en sus términos, aunque su límite o abuso sea complicado de determinar. Un reto al que se enfrentan las democracias actuales es a la conjunción de la libertad con La cuestión relativamente es sencilla. La moderna teoría de la complejidad ha demostrado que nuestros escenarios son inestables y sus cambios, por muy pequeños que puedan resultar, provocan reacciones imprevisibles en otras esferas sociales. Esta dinamicidad, rapidez e inmediatez, y la falta de esquemas de análisis heredados que permitan observar ta i es situaciones en la actualidad, generan significativas incertiduaibres sobre el futuro. Teniendo en cuenta que la sociedad está constituida por cuatro esferas o subsistemas sociales integrados y relacionados, como son la cultura, la economía, la política y la red de comunicación, la obra que se presenta analiza estas relaciones sociales, los procesos de morfoestasis y morfogénesis que se producen y que dan como resultado la obtención de instrumentos analíticos suficientes para comprender qué son las instituciones sociales, y por qué y cómo se generan y modifican. SONIA PAG É 5 LUIS