Estado e informática

Estado e informática

Panorama

Nos hace referencia sobre la ley que anuncia la Constitución "La Ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos".

Teodoro González Ballesteros

Nueva Revista 022 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

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consumidores de actuaciones abusivas, se regulan el Registro Control gubernamental del ciudadano Central de Penados y Rebeldes y los ficheros del Persona! Militar Profesional, se posibilita que otras normas también puedan Estado regular la recogida de datos sensibles, no se garantiza la exclusividad de la competencia de la Agencia de Protección de Datos e informática para el desarrollo reglamentario de ta ley y las funciones de ¡a Agencia quedan seriamente Por Teodoro González Ballesteros limitadas. Para subsanar estas debilidades la Comisión ha elaborado un conjunto de enmiendas que implican variaciones sustanciales al articulado del Proyecto de Ley. Es de esperar que este enorme esfuerzo sea tenido en cuenta como cualquier otra aportación seria que pueda producirse, apartado siguiente indica aqueA Ley Orgánica de Regupara llegar a conseguir la mejor llos que se regirán por sus normalación del Tratamiento ley posible. Automatizado de los Datos tivas especiales, y en sus DispoLde Carácter Personal LORsiciones Finales Segunda y TerDe todas maneras no debe TAD, que actualmente se cera autoriza al Gobierno para pensarse que la ley será suficienencuentra en período de discuque, previo informe del director te para resolver los problemas sión parlamentaria, viene a dar de la Agencia de Protección de apuntados, aunque se dote de los cumplimiento formal a dos impeDatos, que también se crea, puesuficientes medios e indepenrativos legales. De una parte es la da extender su aplicación a cuadencia a la Agencia de ProtecLey que anuncia la Constitución lesquiera ficheros que considere ción de Datos, En efecto, el peren su art. 18.4, «La Ley limitará convenientes. feccionamiento de los sistemas el uso de la informática para informáticos (hardware y softgarantizar el honor y la intimidad ware) que se utilicen para el traLos datos sensibles persona! y familiar de los ciudamiento de información sensible rideología, religión o danos y el pleno ejercicio de sus Ley circunstancial puede dar nuevas oportunidades derechos», y de otra cumple con creencias y los que hagan para la violación de la privación el Convenio para la protección de La Ley es, en cuanto a la propersonal, colocando a las legisreferencia al origen racial, a las personas con respecto a! tratatección de datos, también cirlaciones sobre protección de la salud y a la vida sexual... miento automatizado de datos de cunstancial. El principio que datos en riesgo de caducidad, podrán ser recogidos y carácter personal, hecho en parece regir es el de que cualcomo fue apuntado por la ConfeEstrasburgo el 28 de enero de tratados quier persona a la que se le solirencia Mundial de Comisarios 1981 y ratificado por España el citen datos deberá informársele automatizadamente sin de Protección de Datos el año 27 de enero de 1984, al tiempo de su finalidad, obligatoriedad, pasado. Pero para cambiar una consentimiento de las que respeta las Directivas de la consecuencias de su facilitación actitud depredadora por otra personas afectadas Comunidad Europea de 27 de o denegación, posibilidad de solidaría no bastarán las leyes. julio de 1990. ejercer los derechos que le comSerá la creciente toma de conpetan, e identidad del responsaLa LORTAD después de señaciencia de la importancia de los ble del fichero. No obstante el lar que su objeto es limitar el uso valores puestos en juego por api. 3 de ese mismo art. 5 nos de la informática y otras técnicas parte de los ciudadanos, empedice que no será precisa tal infory medios de tratamiento automazando por los profesionales y mación si el carácter de la recogitizados de los datos de carácter usuarios informáticos que interda se deduce de la naturaleza de personal para garantizar el honor, vienen en los procesos de tratalos datos que se recaban. Lo misla intimidad personal y familiar miento de datos sensibles, lo que mo ocurre con el tratamiento de las personas físicas, anuncia irá posibilitando el cambio de automatizado de los datos de su ámbito de aplicación por actitud y el alcance del nivel éticarácter personal, que en princiexclusión. Es decir una vez anunco mínimo deseable para nuestra pio requerirá el consentimiento cia que se aplica a todos los sociedad. B del afectado art. 6.1, pero el ficheros de los sectores público y cual no será preciso cuando quien privado art. 2.1, en el punto 2 Antonio Vaquero .Sánchez es caledrátilos soliciten sean las Administraco de Lenguajes v Sistemas lnformd lieos se refiere a los tipos de fichero de la Universidad Complutense de ciones públicas, y otra larga lista que no se aplica. Después en el Madrid. Ordenadores cada vez más capaces permiten almacenar todo tipo de información El Estado organismos e instituciones podrán disponer de nuestros datos sensibles, de carácter personal, y de los ordinarios, y manipularlos en función a los fines que crean convenientes El responsable individual de la Agencia será un director que nombrará el Gobierno por Real Decreto,,. en la mayoría de los países que disponen de leyes como ésta, el responsable del órgano de control y seguimiento lo elige el de organismos, lo que convierte la se el Defensor del Pueblo, el Constitucional, además de ios excepción en el principio general. Ministerio Fiscal, Jueces y Tribucasos en que el órgano adminisParlamento nales, y las Administraciones En lo que se refiere a la protectrativo responsable del fichero públicas. ción de los datos sensibles ideopúblico invoque razones de intelogia, religión o creencias y los Los derechos de las personas rés público. que bagan referencia al origen afectadas que la Ley contempla racial, a la salud y a la vida son los de acceso, rectificación y sexual, viene a ocurrir lo mismo cancelación en tos ficheros en que anunciábamos en el párrafo donde conste algún dato suyo. Intervencionismo precedente, ya que podrán ser Ahora bien, estos derechos recogidos y tratados automatizapodrán denegarse cuando se trate Tanto los ficheros de titularidamente sin consentimiento de de ficheros de las Fuerzas y Cuerdad pública como los de titularilas personas afectadas, por las pos de Seguridad, Cortes Generadad privada tienen una contemFuerzas y Cuerpos de Seguridad, les, Defensor del Pueblo, Tribuplación juridica distinta en la Ley. en unos casos, y cedidos, también nal de Cuentas, Consejo General Los públicos están fuertemente sin autorización cuando los precidel Poder Judicial y Tribunal protegidos con una serie de normas y cláusulas de seguridad, que Pero no lo deseaban así quiehace difícil a las personas más nes en agosto se levantaron, La visión de Soljenitsin directamente afectadas cualquier como Comité Estatal para el tipo de acceso a los mismos. Todo estado de excepción en la URSS, lo contrario sucede con los privacontra «los actuales turbios tiemdos, que están sujetos a una casi pos» y contra quienes pretendían El sol permanente intervención, tanto «matar la memoria y provocar el por pane de la Agencia como por enfrentamiento generacional». los interesados. En otras palabras Curiosamente, los golpistas proel Estado organismos e institupugnaban restablecer totalmente de los lobos ciones podrán disponer de nuesel orgullo y honor de ser ciudadatros datos sensibles, de carácter no soviético y la voluntad de ocupersonal, y de los ordinarios, y par un lugar digno en la comuniPor Miguel Escudero manipularlos en función a los dad de naciones, mientras que fines que crean convenientes, y Boris Yeítsin los acusaba de podremos ejercer nuestros constidesacreditar a la URSS ante el tucionales derechos sólo cuando mundo entero y de socavar de los ficheros privados se trate. «nuestro prestigio». Ahora bien, el fallido golpe de Estado no ha Aspecto importante de la hecho otra cosa que acelerar «reLORTAD es que crea la Agencia volucionariamente» la descomde Protección de Datos con la posición del régimen fundado misión de hacer cumplir la Ley. por Lenin. El responsable individual de la Agencia será un director que nombrará el Gobierno por Real OY uno más de quienes Decreto, presumiblemente bajo están perplejos ante el hertutela del Ministerio de Justicia Svidero de acontecimientos Tres asuntos ya que es a ese Departamento que se van sucediendo en la donde ha de remitir su memoria Europa oriental y en la inmensa y En el ensayo citado, el otrora ya difunta Unión Soviética. Desanual, A este respecto conviene disidente Alexandr Soljenitsin conozco si los que buscan ser precisar que en ta mayoría de los expresa, en particular, opiniones nuevos ciudadanos, abandonanacerca de tres asuntos que fueron países que disponen de leyes do así su anacrónica condición de intocables durante largos afios y como esta, el responsable del súbditos, entienden lo que ocurre que merecen ser comentadas. órgano de control y seguimiento en sus países, ni sé tampoco si les Estos tres asuntos se refieren a lo elige el Parlamento. cuadraría la famosa sentencia de tres fundamentos: el de la Unión Por último en lo que se refiere Ortega: «No sabemos lo que nos (o el sentido del Imperio), el de la a infracciones y sanciones toda la pasa y eso es lo que nos pasa, que exclusiva propiedad de tos competencia recae sobre la no sabemos lo que nos pasa». medios de producción por parte Agencia y su director, al contraPara paliar estas ignorancias disdel Estado y, finalmente, el del rio de lo que ocurre en otros paíponemos en el mercado de una monopolio político ejercido por ses que remiten las posibles El Premio Nobel parte de la ingente cantidad de libros «nueel PCUS. El Premio Nobel parte infracciones a los Tribunales de necesidad de sanear «la vos», cuya lectura nos puede de la necesidad de sanear «la Justicia. El control es pues clarapodrida atmósfera moral del facilitar conexiones con que podrida atmósfera moral del mente gubernamental. aproximarnos a esta realidad país», para lo cual hay que aplapaís», para lo cual hay que En conclusión puede afirmarlejana y, aparentemente, ajena. car, previamente, la extenuante aplacar, previamente, la se que la Ley tiene como princirabia nacional «que impide ver el Tras la caída del muro de Berpio fundamental el controlar al extenuante rabia nacional resto de la vida». Afirma, asimislín y un año antes de la revoluciudadano a través de los ficheros «que impide ver el resto de mo, importarle más el clima de ción de agosto pasado, Soljenitde los distintos Organismos y relaciones humanas que pueda la vida» sin publicó un ensayo titulado Administraciones públicas, y llegar a establecerse que la Cómo reestructurar Rusia, donde correlativamente la imposibiliestructura del nuevo Estado. Para se trasluce el convencimiento dad de controlar esos ficheros por él los principios morales deben colectivo existente de que el los ciudadanos. Lo que debe prevalecer sobre los jurídicos y el cambio de régimen no podía ya entenderse a la inversa en lo referespeto por la persona humana hacerse esperar, y donde manirente a ficheros privados. Y no es tiene que ser absoluto. fiesta su voluntad de no volver a esta la mejor forma de reconocer ser, junto a sus compatriotas, Soljenitsin (a quien un buen y proteger los derechos fundajuguete de consignas engañosas. colega mío no duda en calificar mentales y las libertades públicas La hora 25, que el escritor Ghede feroz) se mostraba decidido que la Constitución proclama. • orghiu definió como el momento partidario de la independencia en que toda tentativa de salvación Teodoro Goniálei Ballesteros es catede, al menos, once repúblicas: se hace inútil, parecía tocar a su drático de Derecho de la Información de Moldavia, las tres bálticas, las fin. la Universidad Complutense de Madrid, cuatro de Asia Central (exclu