Honduras. El difícil tránsito del opulismo a una economía de mercado

Honduras. El difícil tránsito del opulismo a una economía de mercado

Conversaciones

Acerca del Partido Liberal , el mayor del país, que abandonaba el gobierno de Honduras tras dos periodos consecutivos, en los que había sido víctima de una creciente crisis económica.

Carlos Alberto Montaner

Nueva Revista 013 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

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comenzó a cambiar tras la guerra con la ReAl frente de un revitalizado partido conservador, Rafael Leonardo pública de El Salvador, en el año 1969. AnCallejas, economista agrícola de 47 años, con fama de hombre tes de esa fecha, inclusive la exportación de carne de Honduras era básicamente realizainteligente y persuasivo, alcanzó el poder hace aproximadamente un año, da por exportadores salvadoreños. Con eso tras derrotar al Partido Liberal, y a su líder, un también brillante lo que quiero decir es que no existía una economista y empresario de apenas cuarenta años. Carlos Roberto Flores. base local de capital. El capital era fundamentalmente foráneo. Y no es que estemos El Partido Liberal, el mayor del país —que cumplió recientemente un en contra de las inversiones extranjeras. siglo de existencia—. abandonaba ei Gobierno tras dos períodos Simplemente, es que no había capital nacioconsecutivos, en los que había sido víctima de una creciente crisis nal que permitiese crear una clase empresaeconómica, pese a lo cuai había conseguido ahondar el proceso rial vigorosa. democrático y sortear los riesgos del sandinismo vecino, lo que no es poca C.A.M.—Bien, admitamos que había cosa. poco capital local, pero ¿se administró bien o mal el capital disponible? En realidad perdían los liberales, pero no así la ideología liberal. La R.L.C.—Lamentablemente, en los años ironía era que Callejas ascendía al poder enarbolando banderas que en 70 la mentalidad del mundo político interEuropa serían calificadas de liberales: reducción de! sector público, nacional se nutría del populismo y del criteliberalización de las importaciones, eliminación de controles en precios y rio de que el Gobierno fuese el principal propulsor del desarrollo. Entonces, concasalarios, reducción de la burocracia, simplificación del sistema impositivo tenando la falta de una vitalidad empresay un largo etcétera que encajaría perfectamente entre los postulados de la rial moderna, con un Estado que absorbe sociedad Mont Pelérin. capital y deprime el sistema económico, ahí tenemos los elementos que explican las raíces de la crisis actual. Poro cuando ese modelo entra en crisis, a principios de la décaEntrevista con el presidente Callejas da de los ochenta, no se concreta una opción liberal dentro del marco del partido que ganó las elecciones en 1980, que es el Partido Liberal, sino que se mantiene el staHONDURAS: EL DIFICIL tus quo. Un statu quo que no da resultado. Todo eso implica que el país no ha tenido una definición muy precisa de su orientaTRANSITO DEL POPULISMO ción. Se jugó con el pensamiento populista «socialista», no se dio la oportunidad a la libre empresa, y entonces todos esos aspectos hacen que el país se mantenga en la miA UNA ECONOMIA seria. C.A.M.—Ahora la receta en boga es la que proponen el Fondo Monetario InternaDE MERCADO cional, el Banco Mundial y en genera! los economistas neoliberales. Usted y prácticaPor Carlos Alberto Montaner mente toda América Latina han elegido ese camino. Después de un año de gobierno, ¿observa cambios? ¿Funciona la nueva ecoARLOS Alberto Montaner.— rio fue de las compañías bananeras, que tunomía? ¿Oué ocurrirá si no funciona? vieron el dominio político y económico desPese a su potencial de desarrode principios de siglo hasta hace pocos R.L.C,—Es muy prematuro para avizorar llo. Honduras continúa siendo años. Antes de esas fechas el patrimonio un cambio o transformación radical. Es uno de los países más pobres básico del sector empresarial hondureno era como si los problemas se agolparan en una de América Latina. ¿Por qué prácticamente inexistente. Ese panorama la tenaz pobreza de Honduras? represa y uno simplemente levantara la compuerta. El agua que sale se dispersa, los Rafael Leonardo Callejas.—Por problecanales no están definidos y hay que crear mas históricos. Sería muy difícil responder a esa pregunta sin remontarnos al reciente el curso adecuado para que tluya correctapasado de los años 20 y de los 30, cuando el mente. Lo que hemos hecho ha sido elimipaís se vio sujeto al vaivén de las revolucionar las limitaciones que impedían la creanes. Entonces se creó un clima de inestabilición de una sociedad de oportunidades. En quí el capital primario dad permanente que llegó a su fin en el peese sentido algunos asuntos ya tienen resfue de las compañías ríodo iniciado en 1936, cuando se alcanza puesta, otros no la tienen. En el corto plazo bananeras, que tuvieron el una cierta estabilidad surgida por la vía de el país todavía no ha encontrado su estabilidominio político y económico un poder omnímodo presidencial, Pero aun dad y la inccrtidumbre priva en la mentalidesde principio de siglo hasta bajo eitas circunstancias Honduras carecía dad de todos los sectores: consumidor, inde capital autóctono. Aquí el capital primahace pocos años dustrial, productor agrícola, exportador. El e fugó con el pensamiento populista «socialista», no se dio la oportunidad a la libre empresa, y entonces todos esos elementos —falta de vitalidad empresarial moderna, Estado que absorbe capital y deprime el sistema económico— hacen que el país se mantenga en la miseria plicaron un crecimiento tan desmesurado del gasto público y del déficit fiscal que casi estábamos al borde de entrar en un proceso hiperinflaeionario. En consecuencia, cortar eso de raíz, en vez de percibirse como positivo, en este momento se percibe como algo más bien negativo, porque también genera cierta inflación, genera aumento de precios, produce pérdida del poder adquisitivo y restringe el sistema económico. En vez de ir por la vía del crecimiento a corto plazo, estamos más bien en el estancamiento a corto plazo o en un proceso relativamente recesivo. Tomará tiempo, no menos de uno o dos años, para que se perciba una reactivación positiva del desarrollo económico. C.A.M.—El militarismo, presidente, ha sido un mal endémico en esta zona, ¿Se ha estabilizado la democracia en Honduras? ¿Hay riesgo de involución? ¿Obedecen realmente (os militares al poder civil, a su poder civil? R.L.C.—En Honduras las Fuerzas Armadas han sido un elemento estabilizador de la democracia junto a los partidos políticos. Esto es muy importante, porque mientras modelo sí da resultados, pero necesita tiemen el pasado fueron el elemento que distorRafael L Callejas, con el presidente de México, po para obtener una respuesta. En lodo Carlos Salinas de Gortari sionaba la democracia, en este instante es caso, esa respuesta no puede ser la vuelta su principal soporte, cambio de actitud muy a! modelo pasado, porque ya sabemos que fundamental en el nuevo concepto profesioese slaiu quo le ha traído a Honduras ponal de las Fuerzas Armadas. Los militares breza. se dan cuenta de que su responsabilidad es C.A.M,—¿Cuáles son los problemas conapoyar el sistema político, entre otras cosas, cretos con los que tropieza su Gobierno. para poder eilos mantener su viabilidad K.L.C.—Los problemas iniciales son trecomo institución en el corto, mediano y larmendos. La mora con los organismos intergo plazo, Y esto nos proporciona a los honnacionales en pago de ta deuda externa vendureños un elemento de estabilidad en cida, la obtención de credibilidad internacuanto a la forma de sostener nuestro siste[ cional y nueva linea de fin andamiento imma republicano v democrático de gobierno. [ W» ser para que surja una guerrilla o enfrentaEn ese aspecto considero con optimismo mientos armados por cuestiones ideológique, en la medida en que transcurre el tiemcas. En ese sentido nuestra preocupación po, el sistema se fortalece y la presencia de continúa siendo El Salvador, en alguna melas Fuerzas Armadas se convierte en un eleas Fuerzas Armadas han dida Guatemala, y la situación de Nicaramento positivo para la democracia honduresido un elemento estabilizador gua, donde yo veo con optimismo que el na. de la democracia junto a los Gobierno democrático también se va consoC.A.M.—Tras la derrota de los sandinispartidos políticos. Esto es muy lidando. Pero no cabe dudas que Honduras, tas parece que la calma ha vuelto a la reimportante, porque mientras como consecuencia de la relación histórica gión. Sin embargo, la guerrilla salvadoreña entre el grupo sandinista y la guerrilla salvaen el pasado fueron el continúa operando con eficacia. ¿Sigue doreña. continúa siendo un canal para el Honduras siendo un pasillo de los guerrilleelemento que distorsionaba la movimiento y trasiego de armas. Eso no se ros para abastecerse desde Nicaragua? democracia, en este instante ha terminado a pesar de la tuerza y volun¿Hay riesgo de que resurja 1a guerrilla en es su principal soporte tad que ha puesto la UNUCA, la SIAP, el Honduras? ¿Cómo ve usted a medio plazo, ejército de Honduras y los organismos que no sólo en Honduras sino en toda la región, contribuyen a fortalecer este lipo de conla posibilidad de la subversión? trol. R.L.C.—En Honduras no hay guerrillas, C.A.M,—¿No existe tolerancia de los mino las ha habido en términos importantes litares hondurenos a ese trasiego? en ningún momento de su historia. Hoy el R.L.C—No existe tolerancia en ninguna sistema democrático se está consolidando y estructura del Gobierno de Honduras. Se hay comprensión de la problemática social. trata, simplemente, de un contrabando ¡lePor lo tanto, no vemos nosotros razón de gal de armas, pero existe. Y eso aparentemente cuenta con la aceptación de estructuras intermedias en el nivel militar nicaragüense. C.A.M.—Durante su campaña, usted le reprochó a los Gobiernos anteriores, los Gobiernos liberales, que hubieran prestado suelo hondureño a los nicaragüenses de la Contra y a la Administración americana para llevar a cabo acciones contra el sandinismo. (iCómo son hoy sus relaciones con Washington1 ¿Afectó de alguna manera a sus relaciones con los Estados Unidos esta posición nacionalista, por llamarla de alguna manera? R.L.C,—No, en ningún instante. Al contrario. Porque concertamos nuestras posturas. Tanto nosotros como ellos estábamos conscientes de que ya la viabilidad del proyecto de las fuerzas irregulares de la contrarrevolución nicaragüense estaba concluido. No había posibilidad de continuarlo. De parte nuestra también existía la convicción de que no debían utilizar nuestro territorio. Y en ese sentido entonces no ha habido ninguna discrepancia. Hubo una acción de mutua conveniencia que se concretó en el acuerdo de Tbnkontíii del año pasado. Fue Foto familiar del presidente de Honduras entonces cuando reunimos a las fuerzas de la contrarrevolución con el nuevo Gobierno n Honduras no hay electo y con el cardenal Obando. De ahí guerrillas, no las ha habido en surgió un calendario de trabajo que nosotros aprobamos e impulsamos, y dio como términos importantes en consecuencia el traslado hacia Nicaragua de ningún momento de su las fuerzas armadas de la contrarrevolución. historia. Hoy el sistema Esto se logró mediante un acuerdo con todemocrático se está das las partes implicadas. De ahí que la reconsolidando y hay lación actual entre Honduras y Estados Unidos esté quizás en los mejores niveles comprensión de la de su historia moderna. problemática social í.os Reyes de España reciben al presidente de Honpróximamente. Guatemala ya lo ha hecho. C.A.M.—Ni Costa Rica ni Nicaragua han duras y señora Los tres países podemos dar el paso inicial elegido diputados para el Parlamento Cende participación. Yo espero que Nicaragua troamericano. Incluso en Costa Rica ni siadopte resoluciones favorables relativamenquiera se sahe si van a participar en el Parte a corto plazo, y tengo fe en que Costa lamento. ¿Tiene destino esa institución. Rica, en su momento, tomará una acción ¿Puede revitalizarse la idea de la integrapositiva. Aunque uno no es condición de lo ción centroamericana? ¿Pasa esa integraotro, lo ideal sería que exista el Parlamento ción por el Parlamento? para que mejoren los procedimientos de lo R.L.C.—No. La integración no pasa por que acaso podrá llamarse el Bloque Econóel Parlamento, aunque la reforzaría. A pemico Centroamericano. • sar de la situación que se da en Costa Rica y en Nicaragua, nosotros hemos aprobado el Parlamento. El Salvador lo va a hacer Carkis Alberln Mtmtañer eji escriliir y periodista