En la mitad de la legislatura

En la mitad de la legislatura

Panorama español

El gobierno popular cumple su segundo año, reflexión sobre el estado de su salud política y los problemas que aún quedan por resolver. Goza del apoyo parlamentario suficiente y estable, se respetan las libertades públicas y privadas y los medios de comunicación, la situación económica es la más positiva en el último cuarto de siglo.

Antonio Fontán

Nueva Revista 056 de Política, Cultura y Arte, ISSN: 1130-0426

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En la mitad de la legislatura El segundo aniversario de la llegada del gobierno popular bien vale una reflexión sobre el estado de su salud política y sobre los problemas que aún quedan por resolver en nuestro país. los dos años de las elecciociales, hipotecarios y hasta los del nes del 96, el Gobierno goza consumo. Reina una razonable paz de una salud política enviAsocial y florecen acuerdos laborales diable. Se trata de un gabinete unido aceptables y aceptados entre trabajay disciplinado, en el que habitualdores y empresarios. Y todo ello, sin mente los departamentos respetan la merma de los logros de etapas antedistribución de territorios y de resriores, entre los que los más visibles ponsabilidades. Goza de un apoyo son las prestaciones sociales, las meparlamentario suficiente y estable, joras de los servicios urbanos en ciupero además transparente, porque dades y pueblos, y una evidente elesuelen explicarse públicamente los vación de los niveles de vida medios. acuerdos y los desacuerdos, los comEl reino de España, como se suepromisos y las concesiones. Se resle decir en términos financieros interpetan las libertades públicas y privanacionales, cumple ya las condiciodas, y las televisiones, la prensa y las nes que se requieren para el acceso a emisoras de radio y los voceros de las nuevas fases de la Unión Econóopinión se manifiestan según sus mica y Monetaria Europea, lo cual criterios profesionales o sus intencioredunda en prestigio entre las naciones políticas, como se ha visto en los nes del continente y de otros lugares ruidos periodísticos de finales de fedel mundo. Grandes empresas espabrero. ñolas están desarrollando con éxito La situación económica española importantes inversiones en el extees la más positiva y favorable del úlrior y, muy especialmente, en naciotimo cuarto de siglo. Ha descendido nes iberoamericanas, al mismo tiemnotablemente la inflación y se ha po que aumentan en nuestro país las contenido en proporciones muy apreaportaciones de capitales y tecnolociables el déficit presupuestario. Se gías extranjeras en forma de particianuncia ya la baja de algunos impaciones y asociaciones industriales puestos y se han reducido a la mitad o financieras. Hace cuarenta años, los intereses de los créditos comercon la estabilización, empezó a internacionalizarse la economía española, y de las competencias entre el Gobierno de la nación y las Comunidacon las consiguientes derivaciones des subestatales, no es infrecuente políticas. Ahora ha sido al revés. La que se dupliquen servicios, se aumodernización política ha ido por menten gastos, se parcele la Admidelante y ha creado un clima propinistración y se cantonalice el funciocio para una reactivación y una monariado más de lo que sena deseable. dernización económicas que enriqueLos dos primeros tipos de problecen el conjunto de la vida nacional. mas son para la navegación del EstaEl secreto de esta positiva evoludo el Escila y el Caribdis de la leyención reside en que se ha creado un da griega, las dos graves amenazas ambiente de confianza. En poco más para los navegantes del estrecho de de un año, las privatizaciones han Sicilia, de ordinario tranquilo. Ulises, movilizado el ahorro y han puesto a perdido en su nostos de Troya a funcionar casi tres billones de peseftaca, hubo de cruzar entre ellos. Estas que estaban ahí en los bolsillos o cila era una enorme y horrible bestia en otros valores menos activos. El de seis cabezas que se alimentaba de Estado ha podido enjugar deuda y fipeces, pero que si alcanzaba un nananciar inversiones en infraestrucvio arrebataba de la cubierta hasta turas y en servicios sociales, que es seis tripulantes y los devoraba todos lo que corresponde hacer a un Estado a la vez, como hizo con los comparesponsable en este final de siglo. ñeros de Odiseo. Frente a él, el otro lado de aquel brazo de mar, una voLos males y los riesgos rágine o gigantesco torbellino, que del momento recibía el nombre de Caribdis, abría las aguas y se tragaba los barcos. El Como siempre ocurre en el uniterrorismo es nuestro Escila, que sieverso de la política, los problemas no ga vidas para sembrar el miedo con resueltos son numerosos y aparecen crímenes como el de Sevilla (véase en lugares muy diversos de la vida en este mismo número de NUEVA REnacional. Merecen especial atención VISTA el primero de nuestros Docutres, de órdenes muy distintos: los mentos). No es un problema solo derivados del terrorismo de ETA, los del Gobierno, sino de todo el Estado, de carácter social y humano relacioo más bien de la nación. Frente a él, nados con el desempleo, y los que se las posiciones han de ser vigilantes, generan en el proceso de encaje de firmes y solidarias, como en Ermua y las piezas del Estado de las Autonoen Sevilla, sin dejar de poner en mías diseñado en la Constitución. práctica la prudente flexibilidad que Con la distribución del poder político dades Autónomas y, de un modo puedan aconsejar las circunstancias concretas. progresivo, se han ido distribuyendo competencias. La igualdad política El desempleo, Caribdis de Espaentre unos y otros de los poderes suña, es la vorágine en que se hunden bestatales que se han creado en el tímuchas energías potenciales del país, tulo octavo de la Constitución no porque afecta en gran medida a las debe engendrar o querer engengeneraciones más jóvenes y a los drar artificiales entes clónicos. ciudadanos para los que es más difíSe ha de respetar la historia, tanto la cil cambiar de oficio, de lugar o de antigua como la de estos últimos ánimo. El Gobierno anunció que con tiempos políticos de la conciliación la política que se proponía realizar se nacional, los de los célebres tres crearía más empleo, como así está pactos del bienio constituyente y sus ocurriendo en volumen estimable, precedentes políticos inmediatos. aunque no sea suficiente. Sin embarEn algún momento, un brillante hisgo, no cometió el error de sus predetoriador escribió que España era cesores cuando prometieron ochomás ancha que Castilla. La consecientos mil puestos de trabajo en un cuencia política actual es que se han plazo cortísimo. La filosofía política de respetar las diferencias y lo que que inspira a los populares enseña de ellas se desprende. Esto ha sido que no son los Estados los que crean así desde hace siglos en España; empleo, más que en las reducidas basta el testimonio de una gloriosa proporciones del llamado empleo púfigura de la historia nacional, el emblico. Son la confianza y el mercado perador Carlos v. los que fomentan el incremento de los puestos de trabajo. En los primeros días del mes de El Gobierno, al que le van bien mayo de 1543, Carlos se encontraba tantas cosas, montado como está en Palamós, esperando una mar proahora en la cresta de la ola, se halla picia para dirigirse a Italia y, de allí, en condiciones de encarar esos dos a sus otros dominios europeos (en órdenes de problemas. Unas veces esa estancia centroeuropea tendría por consenso, otras con mayorías y lugar en 1547 la victoria imperial de siempre con iniciativa. Mühlberg, inmortalizada por Tiziano). Quedaba al frente del gobierno El Estado y las Autonomías de España el príncipe Felipe que, a la sazón, tenía dieciséis años. El ¿Y las llamadas cuestiones autoemperador le dirigió dos extensas nómicas? Hace mucho tiempo ya instrucciones, fechadas en Palamós que se cerró el mapa de las Comunilos días 4 y 6 de mayo, con recomendaciones y consejos de orden La España de entonces, desde cierpolítico, pero también ideológico, tas perspectivas, se parecía a la de en las que se recogían sus experienahora más de lo que a primera vista cias de cinco lustros de reinado en pudiera pensarse. España era una la península. En el primero de esos Monarquía Monarquía de Españadocumentos, de 4 de mayo de ese en cuyo seno había Reinos y Coroaño 43, recomendaba al príncipe nas. La reflexión del Emperador que en los asuntos de Aragón había merece una permanente atención no que andar muy sobre aviso, porque solo respecto de Cataluña, sino de más presto podriades herrar en esta todas las diversas entidades histórigovernación que en la de Castilla. cas de España. Antonio Fontán. El consenso constitucional y el Estado autonómico Cuando van a cumplirse veinte años de la aprobación de la Constitución, bueno es recordar las raíces de aquel consenso para entender en sus justos términos las actuales propuestas de transformación del Estado autonómico. El riesgo de ruptura del consenso constitucional de 1978 puede evitarse con un pacto básico sobre el modelo de Estado entre el centro derecha y el centro izquierda. l pasado otoño se han cumral Primo de Rivera, no había tenido plido veinte años desde que asiento en el viejo palacio una el Senado, presidido entonasamblea representativa, aunque sus Eces por Antonio Fontán, recobró la salones y galerías seguían recordanposesión de su histórica sede en la do a la Restauración, cuando la llamadrileña plaza de la Marina Espamada Cámara Alta rivalizaba en imñola, en lo que desde el siglo xvi portancia con el Congreso. De ese hasta la revolución liberal había simomento quedaban y quedan buedo convento y colegio de doña Mana prueba de ello ha podido enconría de Aragón. Desde la suspensión trarse en la reciente exposición sode las sesiones parlamentarias por bre Cánovas y la Restauración, en el causa del golpe de Estado del geneantiguo cuartel del Conde Duque de